Реферат на тему Роль Великобритании в процессе европейской интеграции

Оглавление

Введение…………………………………………………………….3 — 6

Глава I

Великобритания и процесс экономической интеграции

в Европе в 1950-х –начале 1970-х г.г…………………………….7 — 19

Глава II

Участие Великобритании в процессе европейской

интеграции в 1973-х – 1992-х г.г……………………………… ..20 — 31

Глава III

Великобритания в составе Европейского Союза……………… 32 — 48

Заключение……………………………………………………….49 — 51

Список источников и литературы…………………………….52 — 60

Введение

Конкретным проявлением инициативы европейского объединения явилось речь У. Черчилля 19 сентября 1946 г. в Цюрихе. Британский премьер предложил реформировать Европу, найти для нее такую структуру единства, под эгидой которого ее народы жили бы в мире и безопасности. “Мы должны построить что-то вроде Соединенных Штатов Европы”, – таков был смысл провозглашенного им принципа. При этом Черчилль отводил тогда Соединенному Королевству роль скорее покровителя, чем активного участника этой структуры. Проблема Великобритании состояла в том, что, впервые предложив идеи интеграции, она все же не вошла в число стран-основательниц Европейского экономического сообщества (ЕЭС). ЕЭС возникло в результате подписания Римских договоров в 1957 г. без участия Англии, в которой большинство политиков выступало за национальную самобытность и полную независимость. Первоначально внешняя политика Британии была направлена на сохранение лидерства как в странах Британского Содружества, так и в Западной Европе. Позднее стало ясно, что это была ошибочная позиция. И Великобритания начала переориентироваться на Западную Европу, более выгодную для нее в экономико-политическом смысле. Однако пока у власти находилась М. Тэтчер, сторонница исключений для Англии в ЕЭС, прогресс в налаживании отношений тормозился. Только к 1990-м годам, благодаря мастерству британских политиков, Великобритания занимает одно из лидирующих мест уже в Европейском Союзе (ЕС).

В постсоветской зарубежной историографии существует большое количество работ, посвященных параметру “Великобритания – Европейская Интеграция”. Но многие аспекты развития исторических особенностей Англии остаются вне поля зрения. Большое количество работ посвящено сравнительному анализу развития либо международных отношений в Западной Европе, либо Великобритании. Это дает возможность проанализировать каждую из противоборствующих сторон в отдельности. Но для раскрытия проблематики необходимо воссоздание общей картины развития интеграционных проектов и их связи с Англией – страной, первой заявившей об их необходимости, но еле ставшей их частью лишь в 1970-х годах.

Цель дипломной работы заключается в том, чтобы проанализировать этапы развития европейской интеграции и роль в этом Великобритании. Исходя из поставленной цели, в работе определены следующие задачи:

1. выяснить, что побуждало Англию сдерживать свои позиции по отношению к процессам европейской интеграции;

2. проанализировать истоки противоречий Великобритании и основных стран-членов Европейского экономического сообщества (ЕЭС);

3. осветить противоречивую политику Британии в Европейском Союзе (ЕС) и ее результат

Объектом исследования является история Соединенного Королевства в период конца 1950-х – начала 2002-х г.г. Предметом – положение Англии по отношению к ЕЭС, а затем к ЕС.

Одним из важных аспектов проделанной работы является проработка исторических источников, которые имеются в широком спектре по представленной проблеме. Основу дипломной работы составляют документы, зафиксировавшие акты создания интеграционных структур.¹

Небольшой спектр источников позволяет почерпнуть информацию об

определенных законодательствах ЕС, относящихся непосредственно к Вели-

¹Договоры, учреждающие Европейские Сообщества./ Отв. ред. Борко Ю.А. – М.: Право, 1994. – 390 с.

Глоссарий по Европейской интеграции./ Отв. ред. Борко Ю. А. – М.: Право, 1998. – 400 с.

Европейский Союз. Амстердамский договор./ Отв. ред. Сергиенко. – М.: Технология, 2002 г. – 128 с.

Конституция государств Европейского Союза./ Отв. ред. Окуньков Л. А. – М.: Инфа – Норма, 1997. – 802 с.

Glossary Institutions, policies and enlargement of the European Union direction. – Luxembourg: European Communities, 2000. – 79 c.

кобритании.¹

В работе использованы также источники, позволяющие выяснить позиции британских лидеров в их первоначальном варианте.²

Для характеристики позиций Великобритании в по вопросам внутренней и внешней политики большой интерес представляет работа Громыко М. А.³, Попова В. И.⁴, Капитоновой Н. К.⁵.

Важное место в изучении проблемы экономической ситуации занимают исследования Г. В. дер Вее⁶, Поя В. Д.⁷, Курочкина Д. Н.⁸ и Капулева О. Г.⁹

Значительными данными обладает труд Кальвокоресси П.¹⁰. В нем впервые в комплексе рассмотрен спектр вопросов по проблематике дипломной работы. На огромном фактическом материале автор анализирует направление, формы и политики интеграции.

Среди работ этого периода необходимо назвать книги на иностранном языке. Главной их особенностью является большая близость исследователя к изучаемой проблеме. К сожалению, они рассматривают вопросы развития Великобритании лишь в общем контексте фактов. Но в них чувствуется позиция английских авторов¹¹.

____________________

¹Протокол о некоторых положениях, относящихся к Соединенному Королевству Великобритании и Северной Ирландии. // Европейский Союз: прошлое, настоящее, будущее. / Отв. ред. Борко Ю. А. – М.: Право, 1994. – 213 с.

²Шевеленко А. Я. М. Тэтчер. Собрание речей // Новая и новейшая история. – М., 1999. — № 3. – с. 17.

Speech by M. Thatcher./ Edd. By Hon. Malkol. – Lnd.: ONIX, 1995. – 80 p.

Rentoul J. Tony Blair on the tribune. – Lnd.: UNIONS, 1999. – 415 p.

³Громыко И. А. Из истории вступления Англии в ЕЭС// Новая и новейшая история. – М., 1980. — № 3. – с. 40-45.

⁴Попов В. И. М. Тэтчер: человек и политик. – М.: Наука 2000. – 360 с.

Попов В. И. Меняется страна традиции. – М.: Наука 1991. – 280 с.

⁵Капитонова Н. К. Приоритеты внешней политики Великобритании (1990 – 97 г.г.) . – М.: Мысль 1999. – 320 с.

⁶Г. В. дер Вее. История мировой экономики. 1945 – 1990. – М.: ИНИОН 1994. – 500 с.

⁷Поя В. Д. Опыт развития западноевропейской интеграции.// Социология. – Мн., 1997. — № 1. – с. 50-55.

⁸Курочкина Д. Н. Евро: нова валюта. – Мн., 2000.

⁹Капулев О. Г. Финансовая интеграция// Банковские услуги. – М., 2000. — № 10 – 11. – с. 12 – 15.

¹⁰Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 г. – М., 2000.

¹¹Anderson P., Mann N. Safety First. The Making of Now Labour. – Lnd. ASPE Europe, 1998. – 203 p.

Alderman K. Legislating on Maastricht // Contemporary Rear d. The Journal of Contemporary Brinish History. – Winter 1993. — № . 3. – p. 308.

Burton J. Britain between Eastand West. – Oxford.: Nomos 1984. – 400 p.

Catterall P. British history 1945 – 87. – Oxford.: Nomos 1990. – 284 p.

Frankel J. British Foreign Policy 1945 – 1993. – Lnd.: Commursity, 1995 – 186 p.

Таким образом, в дипломной работе был проделан глубокий анализ проблематики внешнеполитического развития Англии по отношению к европейской интеграции с 1950х – 2002х годов, опираясь на данные исторические источники и исследования.

Глава I

Великобритания в процессе экономической интеграции в Европе в 1950-х –начале 1970-х годов.

Идея общеевропейского сотрудничества после окончания Второй мировой войны (1939 – 1945 г.г.) приобрела много приверженцев. Все они исходили из того, что после двух мировых конфликтов только объединенными усилиями можно восстановить Европу. Конкретным проявлением инициативы европейского объединения называют речь У. Черчилля 19 сентября 1946 г. в Цюрихе. Британский премьер предложил реформировать европейский дом. “Мы должны построить что-то вроде Соединенных Штатов Европы”. “Встань, Европа!” – таков был смысл провозглашенного им принципа. При этом Черчилль отводил тогда Соединенному Королевству роль покровителя, чем активного участника этой структуры.

Первыми точками отсчета в развитии западноевропейского сотрудничества стало образование ряда европейских организаций. Они создавались с целью взаимодействия в военной, экономической и политической областях. Среди них следует назвать создание 5 мая 1949 г. в Страсбурге (Франция) Совета Европы. Заслуга этой организации состояла в том, что к участию в ней удалось привлечь Великобританию, которая в нача-

____________________

ле 1950-х г.г. выступала против потери своих суверенитетов. В Страсбурге впервые проявилось стремление рассматривать различные европейские проблемы как имеющие единое значение для каждой из стран. Именно Франция провозгласила и стремилась реализовать принцип разрядки, равновесия, кооперации и взаимного уважения государств.

Еще более важным событием стало создание Европейского общества угля и стали (ЕОУС). 18 апреля 1951 г. этому способствовало решение США и Великобритании о реконструкции западногерманской экономики, вследствие чего Рурский угольный бассейн был поставлен под международный контроль. Этом контроль осуществляли представители США, Великобритании, Франции и ФРГ. Установление наднациональной администрации представляло определенный опыт для будущей политической организации Европы. Стремясь сгладить неприятные последствия этого решения и наладить франко-германские отношения, Р. Шуман (министр иностранных дел Франции) предложил создать общий европейский рынок угля и стали.

Создание ЕОУС ознаменовало собой переход Франции к партнерству с Германией. Англия относилась к этому скептически, поскольку надеялась, что английская сталь будет дешевле европейской. Следствием этого стало не включение Британии в состав ЕОУС. В рамках последней отменялись импортные и экспортные пошлины, количественные ограничения и другие дискриминационные меры.

На практике ЕОУС быстро столкнулась с целым рядом трудностей.

____________________

Уголь и сталь составляли лишь часть производства каждой страны, и было сложно изолировать ее от остальной экономики. Замена угля другими источниками энергии поставило перед ЕОУС основную структурную проблему. В июле 1955 г. министры иностранных дел государств-учредителей ЕОУС выступили с новой инициативой. Работа, которую возлагал министр иностранных дел Бельгии Поль-Анри Спаак, завершилась подписанием в 1957 г. Римских договоров. Эти договора утвердили Европейское сообщество по атомной энергии (Евроатом) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).

Создание таможенного союза 1 июля 1968 г. в рамках ЕЭС повлекло за собой возникновение целой серии европейских институтов:

Европейской комиссии и Совета Министров в Брюсселе;

Суда в Люксембурге;

Европейского парламента в Страсбурге.

Комиссия выдвигала предложения, которые принимали окончательную форму в решениях Совета министров. Парламент обладал правом требовать отставки членов комиссии и правом по координации бюджета Сообщества.

Приглашенная к сотрудничеству Великобритания отказалась от этого еще в ноябре 1955 г. Правительство Британии считало, что для экономической интеграции не требуется каких-либо специальных институций. Создание простой зоны свободной торговли в рамках ЕОУС было бы более чем достаточно. Представители Великобритании противились также формированию специальной системы защиты европейского сельского

____________________

хозяйства.

Между тем Англия конкретизировала свои собственные идеи по вопросам экономического сотрудничества. Британское правительство решило осуществить менее стеснительную форму сотрудничества. В январе 1957 г. с их стороны было предложено создать в Европе зону свободной торговли в области промышленности. В сущности, в Западной Европе этот вопрос не вызывал большого интереса из-за создания ЕЭС. Британские лидеры, тем не менее, продолжали вести переговоры с Норвегией, Швецией, Данией и Австрией. Вскоре к ним присоединились Швейцария и Португалия. Переговоры привели к подписанию сетью государствами 4 января 1960 г. Стокгольмской конвенции, учредившей Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). С 1961 г. ее членами стала Финляндия, а в 1970 г. еще и Исландия.

Образование ЕАСТ расширило товарообмен Англии со странами-партнерами. За 1959-69 г.г. английский экспорт увеличился в 2,9 раза. Но Британия, тем не менее, так и не удалось занять основные позиции на рынках ее членов и вытеснить с них своего главного конкурента – ФРГ.

С созданием ЕАСТ произошел экономический раскол Западной Европы на два параллельных бока. Но с одной стороны, в противоположность ЕЭС, институциональная структура ЕАСТ была неразвитой. Договор упоминал лишь об одном упреждении – Совете Министров. А с другой стороны ЕАСТ были различны по уровню экономического развития, территориально разбросаны. Их экономика не являлась взаимодополняющей одна другую: они были тесно связаны с другими странами Западной Европы.

____________________

Таким образом, попытка Англии противопоставить ЕАСТ “Общему рынку” не дала должных результатов. Неблагоприятной была ситуация и в самой стране. Экономический рост был невысоким, государственные финансы – нестабильными, а инвестиции – вялыми. Доля Англии в мировом торговом обороте уменьшилась, статус фунта стерлингов как ключевой валюты погас. “Общий рынок”, наоборот, испытывал значительный экономический рост. Внешняя же политика Англии в начале 60-х все еще базировалась на сформулированной Черчиллем после Второй мировой войны концепции “Трех кругов”. Концепция утверждала, что Британия влияет на ход мирового развития вследствие ее тройкой роли:

главный партнер США;

основная западноевропейская держава;

лидер Содружества.

Концепция, правда, уже давно потеряла свою основу. Проблема состояла в том, что за вступление в ЕЭС надо было заплатить ослаблением связей с США и Содружеством. Содружество являлось для Англии синонимом господства. Правительство Великобритании надеялось, что именно Содружество поможет государству удержать позиции “мировой державы”. На данном этапе перед британским правлением встала проблема выбора: ориентация внешней политики преимущественно на ЕЭС или на Содружество. Ответ был найден в самой экономической обстановке монархии. Англия все больше становилась частью европейского хозяйственного механизма, а роль Содружества постепенно падала.

____________________

Этому способствовали следующие факторы:

4. развитие национальной промышленности освободившихся стран, которые успешно конкурировала с английской;

5. падение спроса на многие виды сырья из развивающихся стран. Это сократило и английский экспорт в эти страны;

6. рост “ножниц” мировых цен на сырьевые и промышленные товары, что сильно ограничило покупательную способность стран Содружества;

7. снижение среднего уровня преференций на английские товары;

8. увеличение “помощи” США и рост прямых инвестиций конкурентов Англии в страны стерлинговой зоны.

Показательно, что английское правительство в октябре 1968 г. сочло целесообразным влить министерство по делам Содружества (существовавшее с 1947 г.) в Министерство иностранных дел.

Таким образом, выбор был сделан в пользу ЕЭС и 31 июля 1961 г. Британский премьер-министр Гарольд Мак Миллан представил кандидатуру своей страны для вступления в ЕЭС. Таким же образом поступили Дания, Ирландия и Норвегия. Австрия, Швеция. Швейцария и Португалия попросили статус ассоциированных членов. Переговоры затянулись. В январе 1963 г. президент де Голль заявил о своем вето на вступление Великобритании в “Общий рынок”. А в феврале 1963 г. все переговоры по этому вопросу были прерваны. По мнению де Голля, представители британской стороны, не желая принимать Римское соглашение, каким оно было, выдвигали слишком много различных оговорок. Эти оговорки были

____________________

Сформулированы в октябре 1962 г. на Брайтоновской конференции. К данным требованиям относились:

9. соблюдение интересов Содружеств;

10. самостоятельная внешняя политика;

11. экономическое планирование в Англии;

12. ассоциация всех членов ЕАСТ;

13. гарантии для сельского хозяйства.

Более того, президент Франции считал преувеличенным атлантический размах британской политики. Последняя оказывалась недостаточно ориентированной на собственно европейские интересы. Главным поводом для подобных выводов стало заключение между президентом США Кеннеди и премьер-министром Мак Милланом соглашения в Нассау (Багамы, 1962), касающиеся венной сферы.

Де Голль рассматривал Англию в качестве “троянского коня” США, через который Кеннеди пытался уменьшить размах антиамериканской политики, проводившейся Францией в Сообществе.

К середине 1960-х годов застой в английской экономике еще больше усилил намерение вступить в ЕЭС. Доля Англии в промышленном производстве Европы уменьшилась почти вдвое с 10,2 до 5,4 %. Дальнейшее ослабление позиций страны грозило поставить ее в подчиненное положение в Западной Европе. Между тем, многие исследователи пытались выяснить возможные перспективы вступления в ЕЭС для английской промышленности. Она была разделена на три группы. Первая из них, в кото-

____________________

рую входила сталелитейная, машиностроительная, станкостроительная промышленность – в общем выигрывали. Положение второй. Т.е. цветной металлургии, нефтеперерабатывающей, стекольной – могло оказаться сомнительным. Отрасли третьей группы почти наверняка проиграли бы: это обувная, кожевенная, производство искусственных тканей. С сельским хозяйством все было ясно с самого начала, ведь характерной чертой его является роль государственных субсидий. По условиям Римского договора, в случае вступления Англии в ЕЭС, правительство должно было бы отказаться от субсидирования сельского хозяйства. Кроме того, должна была бы произойти переориентация английского импорта продовольствия на страны-члены ЕЭС. Это могло иметь следствием его значительного подорожания.

Еще одной серьезной проблемой английской экономики оставался дефицит платежного баланса. В 1945 г. официальные валютные резервы западного мира более чем на 90 % состояли из фунта стерлингов. К 1995 г. они примерно поровну делились на доллары и фунты. В 1960 г. на доллар уже приходилось 2/3 всех валютных резервов Запада. Последовавшая за этим девальвация фунта стерлингов и программа экономики были призваны стимулировать экспорт и ограничить импорт. Однако положение с платежным балансом оставалось весьма неблагоприятным. Несомненно. Для английской экономики нужен был “психологический шок”, который дал бы импульс для ее роста и модернизации. Вступление в ЕЭС и связанная с этим отмена многих барьеров заставило бы английское правительство снижать из-

____________________

держки производства, повышать производительность труда и уделять внимание капиталовложениям.

Таким образом, в предвыборном манифесте 1966 г. лейбористы (пришедшие к власти в 1964г.) уже отказались от своего прежнего противодействия вступления в ЕЭС. В 1967 г. произошло объединения ЕЭС и ЕОУС, а также с Евратомом. Проводились последние мероприятия таможенного характера, ограждавшие “Общей рынок” от внешнего мира.

В этом же году, премьер-министр Великобритании Гарольд Вильсон представил новую заявку на присоединение к Сообществу. Однако де Голль снова воспользовался правом вето еще до начала ведения переговоров. По его мнению, экономическая ситуация Англии и позиция фунта стерлинга были слишком неустойчивы, чтобы ЕЭС могло рассматривать вопрос о ее принятии.

В 1969 г. де Голль намекнул, что настало время принять Великобританию. Английскому послу К. Солсу было предложено тесное сотрудничество четырех держав (Франции, Англии, ФРГ и Италии). Но беседы вызвали публичный скандал: англичане сообщили другим правительствам содержание переговоров. Это подтвердило впечатление, что Франция прелагает Англии занять место в ряду крупнейших стран в обмен на ликвидацию ЕЭС. Шансы Британии войти в Сообщество снизились. Но ненадолго. В том же году де Голль ушел в отставку. Его сменил Жорж Помпиду – человек во многом иного характера и иных взглядов. В Англии премьер-министром стал Э. Хит – сторонник вступления Англии в ЕЭС еще в

____________________

1961 г., когда была подана первая заявка. В декабре 1969 г. члены ЕЭС на Гаасском саммите выбрали комитет экспертов (во главе с директором ММД Бельгии Э. Давиньоном). Он подготовил два доклада (Люксембургский и Копенгагенский), где подчеркивалось, что создание Европы должно происходить через улучшение взаимоотношений участников. Президент Помпиду снял вето с Англией, учитывая то, что девальвация фунта стерлингов в 1967 г. улучшила финансовую ситуацию в Англии. В 1970 г. к переговорам приступило правительство консерваторов: после выборов они взяли на себя решение задачи интеграции. Борьба в Англии по вопросу ЕЭС породила острейшие дискуссии меду консерваторами и лейбористами, ушедшими в оппозицию после 1970 г. 22 июня 1971 г. прошли переговоры в Брюсселе о согласовании основных условий присоединения. Результаты переговоров были опубликованы 7 июля 1971 г. в правительственной “Белой книге” под названием “Соединенное Королевство и Европейские сообщества”. Затем борьба по вопросу “Общего рынка” была перенесена под своды Вестминистера. За вступление Англии в ЕЭС в парламенте высказывалась 356 членов, против – 244 (69 лейбористов высказались – за – и еще 20 воздержались).

22 января 1972 г. Великобритания становится членом ЕЭС. Эта процедура сопровождалась принятием целого ряда оговорок и мер переходного периода. Ежегодное сокращение тарифов должно было проходить (начиная с 1 января 1973 г.) в пять этапов (уменьшаясь каждый раз на 20 %). Выравнивание общих внешних тарифов начиналось с 1 января 1974

____________________

г. и предусматривало четыре фазы. В этом случае разрыв сокращался каждый раз на 25 %.

Норвегия вскоре покинула Сообщество после того, как большинство населения на референдуме 26 ноября 1972 г. высказалось против этой акции. Дания и Великобритания вышли из состава ЕАСТ. Таким образом, “Европа шести” превращалась в “Европу девяти”. Что касается стран ЕАСТ, которые высказались против “Общего рынка”, т.е. Швеция, Швейцария, Австрия, Португалия, Исландия, то в 1971 г. Англия внесла предложение в ЕЭС об отмене таможенных пошлин между Сообществом и этими странами.

Будучи неудовлетворенными условиями присоединения, лейбористы (пришедшие ко власти в 1974 г.) потребовали их пересмотра. Эксперты лейбористов считали, что аграрная политика Сообщества слишком невыгодна для Англии. В действительности, импорт продуктов питания из ЕЭС, где такое производство было неэффективным. Это был превосходный пример так называемого “отклонения курсов”. Фунт стерлингов подвергся новым девальвациям, что отразилось на уровне жизни. Консерваторы считали, что экономико-динамические и политические последствия этого влияния положительно сказались на Англии. Лейбористы же утверждали, что измерить эти последствия очень трудно даже и даже невозможно. Новые переговоры привели к положительным результатам. Было определено, что аграрная политика в рамках ЕЭС должна быть реформирована. Другие члены Сообщества были также согласны на сокращение вклада Великобритании в бюджет организации, принимая во внимание спад в экономике этой страны.

____________________

На референдуме 1975 г. население Англии поддержало новое соглашение, высказывались тем самым за присоединение своей страны к Сообществу.

Таким образом, Англия была официально признана страной-членом ЕЭЧ. Для нее было по-настоящему серьезное событие. Исторически Великобритания никогда не считала себя число европейской страной. Правительство всегда отдавало главный приоритет сохранению национального суверенитета и независимости. Несмотря на то, что именно британским премьером было впервые заявлено о необходимости объединения Европы, Англия не оказалась среди стран-учредителей Общего рынка. Британия не только не поддерживала начавшихся процессов западноевропейской интеграции. Но и активно пыталась противостоять ему. Правительство Англии создает в противовес ЕЭС так называемую Европейскую ассоциацию свободной торговли. С одной стороны, Британия считала, что с помощью ЕАСТ можно будет поднять изрядно ослабленную экономику. С другой – возможность защититься от уже образовавшегося блока. Попытка не увенчалась успехом, так как ЕАСТ была построена как экономическое объединение и не представляла угрозы для политически развитого “Общего рынка”.

Позднее Великобритания была вынуждена делать заявки на присоединение к ЕЭС. Но лидеры Сообщества уже не делали ставки на Англию и совсем не были заинтересованы в ее принятии. Особенно Франция во главе с де Голлем была настроена крайне категорично. Примером смягче-

____________________

ния французской политики по отношению к Британии явилась смена президентов. Лояльная политика Э. Помпиду позволила Соединенному Королевству занять свое место в ЕЭС. Поделив главенство в “Общем рынке”, Франция, Англия и Германия направляли свою политику на решение более важных проблем устройства Западной Европы. Благодаря этому, 1970-е годы принесли ощутимый прогресс. Были введены в действие новые инструменты совместной политики, позволившей расширить сферу координации национальных политик.

Глава II

Участие Великобритании в процессе европейской интеграции в 1973-х – 1992-х г.г.

Англия, став членом ЕЭС, получила шанс играть более существенную роль в мировой политике. Впрочем, от стремлений Великобритании быть лидером Сообщества пришлось сразу же отказаться. Оказалось, что западноевропейцы вовсе не хотели быть облагодетельствованными руководством Лондона. К тому же в ЕЭС вступила страна, обремененная экономическими недугами, с расстроенными финансами. К концу 70-х годов обстановка Англии осложнилась еще больше. Стремительно росли инфляция и безработица, обострилась социальная напряженность, усилились национальные настроения в Шотландии и Уэльсе, не говоря уже об Ольстере. Консерваторы после двух подряд поражений на парламентских выборах (в феврале и в октябре 1974г.) оказались в самом трудном с 1945 г. положении. Существенно сократилось число членов партии, под сомнение ставилось ее репутация как “единственно правящий”. Нарастал партийный кризис. В этих условиях нужен был новый лидер с рациональными взглядами, свежими идеями и решительностью. Именно таким лидером была признана лидер оппозиции, бывший министр образования и науки, Маргарет Тэтчер.

Литераторы не имели устойчивого большинства в парламенте и вынуж-

____________________

дены были провести в мае 1979 года выборы. В результате к власти пришли консерваторы во главе с М. Тэтчер. Тэтчер стала перовой женщиной, занявшей такой пост. Состояние, в котором пребывало тогда Соединенное Королевство, можно было назвать словом “застой”. Новым премьер-министром сразу были разработаны многочисленные программы по выходу из него. Консерваторы начали активно осуществлять реформы во всех областях государственной жизни – денационализация предприятий, наращивание военных расходов, свертывание социальных программ, покровительство частному бизнесу. По их расчетам, реформы должны были освободить инициативу человека от регулирующего государства и получили известность как “тэтчеризм”.

Следует отметить, что эти меры все же дали положительные результаты. Оживилась экономика, постоянно снижался уровень безработицы, практически справились с инфляцией. Юг Англии, где были расположены передовые отрасли промышленности, прежде всего военная, переживали настоящий подъем. Экономическое развитие повысило доходы населения и обеспечило поддержку консервативной партии со стороны значительной части избирателей. Существенно повысился международный авторитет Великобритании.

Свой подход М. Тэтчер отнюдь не ограничивала сферой внутренней политики. Немалое место в ее целях занимали претензии на достойное место Британии в мировом сообществе, на повышение ее роли во всей системе международных отношений. Она решительно выдвинула концепция “Великой Британии”, с которой должны были считаться и большие, и малые страны.

____________________

Сразу же Лондонское правительство заявило, что выплачивает несоразмерный с национальным доходом взнос в бюджет ЕЭС и потребовало снизить его втрое. Ведь в соответствии с правилами формирования бюджета Сообщества, Британия финансировала примерно пятую часть всех расходов и общей сельскохозяйственной политики. Это объяснялось, во-первых, уровнем внешней торговли страны-участницы, а во-вторых, высоким уровнем расходов Сообщества на компенсацию производителем сельскохозяйственной продукции. На первой встрече в верхах в Дублине в ноябре 1979 г., Тэтчер было заявлено о необходимости сокращения суммы ежегодных взносов и о получении компенсации за переплату в предшествующие годы.

Не прошло и года, как британский взнос был сокращен с 1,1 миллиарда фунта стерлингов до 400 миллионов. Некоторое время спустя Тэтчер вновь едва не поставил Сообщество на грань развала, потребовав выплатить уже компенсацию. Во время длительных переговоров страны-участницы согласились компенсировать расходы Британии за 1980-81 годы. Британский премьер вела себя таким образом, потому что:

во-первых. Она понимала, что Англия нужна Сообществу не меньше. Чет Сообщество – Англии;

во- вторых, выросла добыча нефти на шельфе шотландского побережья в Северном море. Это позволило обеспечить внутренние потребности и начать экспорт, облегчив проблему сбалансированности платежного баланса;

в-третьих, появились признаки общей экономической стабилизации в стране.

____________________

Переломным считается 1985 год. Инфляция снизилась в пять раз, оживилась экономика. Несомненные достижения утвердили консерваторов в мнении, что именно они обладают рецептом верного руководства экономикой. Другие страны несомненно должны были следовать примеру Англии. Тэтчер хотела ориентировать жизнь Европы на те принципы, которые она проповедовала в стране:

свободное предпринимательство;

свободное движение капитала;

свободный рынок;

отсутствие протекционизма.

Курс Тэтчер в отношении ЕЭС был обозначен еще в период пребывания в оппозиции. Будучи сторонницей участия Британии в Сообществе, она явно с неодобрением относилась к идеям создания Единой Европы. Эти идеи резко констатировали с ее “патриотическим мироощущением и представляли угрозу национальной самобытности”.

Британский премьер-министр обращала особое внимание на то, что совместная деятельность не требует ни централизации власти, ни бюрократизации процесса принятия решений. В целом, в годы правления Тэтчер, отношения Британии с ЕЭС характеризовались глубокой неприязнью к иностранцам. Нормой была враждебность ко всему, что выходило за рамки минимального сотрудничества и Сообществом и ограничением суверенитета.

Западная Европа стремилась к углублению интеграции. Начиная с середины 1980-х годов, проблема ЕЭС стала доставлять Тэтчер еще больше

____________________

неприятностей. Сообщество поставило своей целью ликвидировать всех европейских барьеров. В Брюсселе работала специальная комиссия, готовившая доклад “Европа без границ после 1992 года”. По планам авторов проекта, ЕАС после 1992 года будет представлять собой свободный рынок стран с населением в 320 миллионов человек.

“Я не верю в федеральную Европу, — заявила М. Тэтчер, — и полагаю, что какое-либо сравнение ее с США является абсурдным”. Следует определить, какими же позициями руководствовалась Тэтчер, выдвигая свое недовольство?

С одной стороны, она решительно отвергала мысль о политической интеграции стран-членов ЕЭС и создание новой сверх державы. Идеалом Тэтчер служил “принцип сотрудничество между суверенными государствами, которые охраняют свои традиции и отличительные черты”.

С другой стороны, премьер-министр явно опасалась, что центральные органы ЕЭС в Брюсселе будут проводить политику редко отличную от идей тэтчеризма и распространять ее на Англию. Таким образом, выступая на сессиях ЕЭС, она отстаивала принцип принятия решений не назначенным аппаратом управления, а руководителями стран.

Несомненно, Тэтчер была твердо уверена, что ЕЭС не только похищает британские деньги, но и распространяет либеральные социальные законы на Британию. А это в свою очередь подрывает социальные завоевания тэтчеризма.

А тем временем одиннадцать лидеров ЕЭС одобрили проект “Хартии

____________________

фундаментальных социальных прав трудящихся Сообщества”, отражавшихся условия, существования в Западной Европе. Тэтчер, не желая противоречить всему тому, что она сделала в Англии за 10 лет, выступила против.

Формирование Валютного Союза тоже не было быстрым. Его темпом препятствовали и экономическая нестабильность в Западной Европе, и Тэтчер. Она критиковала решения большинства государств ЕЭС о создании Центрального Банка и выпуска единой денежной единицы. В противовес, Тэтчер было предложено сосуществование в рамках союза национальных валют, конкурирующих между собой. Тэтчер также отвергла ряд программ по согласованию валютной и кредитной политики (два из них были преложены Р. Барром, а третья – Г. Вернером). В последней предлагалось установить десятилетний период создания полного Валютного Союза с единой валютой и Центральным Банком. Этот план и был принят, когда председателем Комиссии назначили Р. Дженкинса, а также благодаря французско-германскому импульсу Ж. д’Эстена и Шмидта. Последний сформулировал принципы создания Европейской Валютной Системы (ЕВС) с жесткими пределами колебаний курсов и резервной валютой. ЕВС была воздана всеми 12 членами Сообщества, но Великобритания оставалась за рамками этого валютного механизма. Совет Министров ЕЭС поручил Комиссии подготовить дальнейшие меры с целью образования Валютного Союза. На Миланской встрече руководителей Сообщества метом 1985 года был намечен путь к Евросоюзу. Он планировался через создание экономического пространства без внутренних границ и расширения политического сотрудничества с совершенствованием механизмом принятия решений.

____________________

Важной вехой на этом пути стал Единый Европейский Акт (ЕЕА). Конференция представителей правительств государств-членов, созданная в Люксембурге 9 сентября 1985 года, выработала текст акта. Во время его подписания Конференция приняла декларации: о Суде ЕЭС, об исполнительных полномочиях Комиссии, о едином рынке и единой денежной валюте. В преамбуле подтверждалась главная цель ЕЕА: создание Европейского Союза. Ее достижению должны были способствовать Сообщество и Европейское Политическое Сотрудничество (ЕПС). В акте также детально определялись правовые ролики учреждения единого рынка и денежной валюты. Важным моментом явился тот факт, что ЕЕА поставил на правовую основу сотрудничество в области внешней политики. Подписание договора состоялось 17 февраля 1980 г. в Люксембурге и 26 февраля 1986 г. в Гааге.

После подписания ЕЕА, Великобритания стала прилагать максимум усилий к улучшению взаимоотношений с Францией и ФРГ. Отношения с Францией были сложными и противоречивыми. С одной стороны, Французское правительство препятствовало вступление Англии в ЕЭС и сопротивлялось с предложениям по сельскохозяйственной политике. С другой стороны, обе державы располагали ядерным оружием. В 1988 г. стороны начали переговоры о совместном производстве ядерной ракеты. Обе страны объявили о пакете мер военного характера, в результате которых Франция разрешила Англии проводить военные маневры на своей территории. Но, тем не менее, линия, взятая Тэтчер на сближение с Франци-

_____________________

ей, не имела под собой достаточно реальных оснований. Сближение партнеров шло нелегко. Несмотря на усилия, британского премьера, ей не удалось установить с Миттераном дружеских отношений.

Казалось бы, что отношения между М. Тэтчер и Г. Колем, которые были руководителями консервативных партий, должны были развиваться лучше. Но между двумя единомышленниками существовали разногласия по значительному спектру внешнеполитических проблем. Встречи двух лидеров были нерегулярными и ограничивались лишь решением безотлагательных проблем. Германия и лично Коль считали своим главным партнером и союзником в деле европейского единства – Францию. Тэтчер даже стала беспокоиться, что в Европе может сложиться ось Бонн-Париж. Она справедливо полагала, что ФРГ вместе с Францией дискриминируют Британию и отодвинут на второй план. Тэтчер упрекала ФРГ в том, что та встала на путь “сепаратного” сотрудничества с Францией, хотя сама Англия стремилась к развитию военных отношений именно с Францией. Вскоре между Тэтчер и Колем появились новые разногласия в отношении объединения Германии. Тэтчер справедливо беспокоил ряд аспектов того процесса: как это будет происходить, как будет обеспечена безопасность других европейских государств, как будет обеспечена экономическая стабильность ЕЭС? Коль намеревался решить эту проблему просто – сначала объединиться, а потом начать разбираться с проблемами. Тэтчер решительно выступила против такого подхода. “Меня беспокоит тот факт, — говорила она, — что немцы двинулись вперед, не обращая внимание на международные по-

____________________

следствия”. Надо отметить, что позиция Тэтчер учитывала не только интересы Англии, но и остальной Западной Европы.

Вкратце суть ее позиции сводилась к следующему. Процесс объединения Германии – это не только немецкая проблема, но и мировая. Немцы должны согласовать этот процесс с НАТО и учесть Хельсинские соглашения. Тэтчер утверждала, что безопасность должна быть обеспечена, прежде всего, четырьмя державами-победительницами, конечно вместе с двумя Германиями. Ею была выработана формула “4 +2”. То есть сначала державы-победительницы рассмотрят порядок воссоединения, а затем договоренности будут рассмотрены двумя немецкими государствами. М. Тэтчер настаивала на том, чтобы не спешить с воссоединением. “Дайте нам время разработать новую схему. В противном случае вместо укрепления безопасности вы получите риск,” – таково было ее мнение.

И еще один острый вопрос поднимала Тэтчер – о гарантиях сложившихся в Европе границ со стороны новой Германии. Коль долгое время воздерживался от признания нерушимости европейских границ, и это не могло не беспокоить Тэтчер.

Коль также сразу связал вопрос объединения с членством Восточной Германии в ЕЭС. Получалось так, что вопрос об участии Восточной Германии в ЕЭС решался одним Бонном. На Даунинг-стрит немедленно отреагировали. Тэтчер опасалась, что включение относительно отсталой экономики ГДР в систему “Общего рынка” приведет к огромным затратам. Она заявила: ”Можно предвидеть проблему ЕЭС: каким образом вы собира-

____________________

етесь следить за товарами, поступившими из Восточной Германии? Ни расходов, ни цен, одни субсидии. С такой экономикой света белого не увидишь. Все эти проблемы надо было предусмотреть. И, тем не менее, никто даже не пытался их решать”.

Тэтчер справедливо стала добиваться гарантий, что Британия не будет нести слишком большое бремя много миллиардных затрат на восстановление экономики Восточной Германии. Премьера беспокоило и то, что роль объединенной Германии в ЕЭС не только усилится, но она станет доминирующей силой. На ФРГ уже приходилось 24 % общего объема производимой ЕЭС продукции, а при объединении этот показатель значительно возрастет.

Обострение отношений Британии с ФРГ сопровождалось усилением личных выпадов руководителей двух стран друг против друга.

В целом, 80-е годы были отмечены экономическим спадом, резким неприятием ЕЭС и большинства его действий режимом Тэтчер в Великобритании. Германия сильно ослабла вследствие ее воссоединения. Другие члены ЕЭС искали компромисс между комиссией с большинством членов Союза и Великобритании – с другой стороны. Приемник Дженкинса Жак Делор был энтузиастом продвижения к экономическому и валютному сотрудничеству. Делор прекрасно осознавал ценность членства Англии, но пока Тэтчер оставалась у власти, прогресс тормозился.

Искрой, которая вызвала взрыв возмущения консерваторов, стало выступление Делора на съезде британского конгресса тред-юниоров в Брай-

____________________

тоне. Он заявил, что к 1992 году до 80 % вопросов, которые решаются сейчас британским парламентом, окажутся в компетенции брюссельской штаб-квартиры ЕЭС. Более того, агитирую профсоюзы за поддержку объединения Западной Европы, Делор обещал оградить их интересы в Единой Европе. Имела место даже оговорка о предоставлении им какого-то участия в управлении предприятиями и решении производственных вопросов. Этого тори стерпеть не смогли. Прибыв в бельгийский город Брюгге, премьер-министр М. Тэтчер ошеломила редкой речью. “Мы не для того работали над освобождением Британии от паралича социализма, чтобы наблюдать за тем, как он просачивается через заднюю дверь централизованного контроля в Брюсселе”, — сказала она.

Затем последовала встреча с председателем Совета министров Италии Де Митой, известным сторонником западноевропейской интеграции. В ходе встречи Тэтчер была произнесена фраза: “Центрального Банка в Европе не будет, пока я жива”. Высказывание приобретает особый смысл, если учесть, что буквально накануне лидеры Бельгии, Голландии, Люксембурга и ФРГ высказались в поддержку целей Единой Европы. Таким образом, политическая трещина между Тэтчер и другими европейскими лидерами увеличивалась.

Насколько позиция Тэтчер в отношении ЕЭС поддерживалась ее соотечественниками? Можно сказать, что вначале англичане разделяли позицию своего премьер-министра. Однако результаты выборов в Европарламент в 1989 г. свидетельствовали об изменении общественного

____________________

мнения. В ходе этих выборов лейбористы увеличили число своих мест с 32 до 45 (ранее эти места были у консерваторов). Кстати, большинство политологов расценили результаты выборов как крупнейшую неудачу тори с момента их прихода к власти в 1979 г. Против политики Тэтчер выступали некоторые члены правительства, финансисты, и даже президент конфедерации британской промышленности (так как шло кардинальное снижение конкретности продукции британской промышленности на европейских рынках).

Таким образом, сами британцы оценили преимущества полноправного участия Англии в ЕЭС. Благодаря своему внешнеполитическому кругу, на данном этапе, Англия оказалась практически в полной изоляции внутри ЕЭС по важнейшим вопросам построения будущего союза. Тэтчеровскую Англию упрекали в том, что она одновременно состоит в Сообществе и остается вне его. Боязнь потери британского суверенитета и национальной самобытности привели Тэтчер к еще большей конфронтации с лидерами ЕЭС – Францией и Германией.

Конец 1980-х начало 1990-х г.г. проходил в условиях создания нового мирового порядка. Рушились многие представления о международных отношениях и принципах дипломатии. Одиннадцать членов ЕЭС выступили за то, чтобы прекратить препятствование созданию Союза со стороны Тэтчер и довести дело до конца, но уже без Британии.

Глава III

Великобритания в составе Европейского Союза

Смена в ноябре 1990 г. премьер-министра Великобритании была встречена в европейских столицах с глубоким удовлетворением. На фоне Маргарет Тэтчер, Мейджор с его скромностью и отсутствием явных недостатков, выглядел достойно. Ожидалось, что он займет более конструктивную позицию в отношении углубления процессов интеграции. Все наиболее трудные проблемы правительства консерваторов до сих пор были связаны с политикой в отношении углубления процессов интеграции, ставшей “бермудским треугольником” для последних.

Было несколько соображений, которыми руководствовался Мейджор в начальный период своего правления.

С одной стороны, это сохранение единства партии. В ней уже более-менее четко обозначились серьезные расхождения по проблеме углубления процесса интеграции. Было очевидно, что жесткий путь Тэтчер нисколько не замедлил интеграционный процесс, а лишь привел к ее собственной отставке.

С другой стороны, правительство Мейджора осуществляло корректировку подходов к европейской интеграции. Ставка была сделана на то, чтобы не отрекаясь от тэтчеризма, отойти от его крайности. Консерваторы исходили из того, что углубление интеграции неизбежно, поэ-

____________________

тому лучше контролировать этот процесс изнутри. Мйджор принял верное решение, посчитав, что кратчайший и самый верный путь лежит через Германию.¹ Отношения с ФРГ: ключевым европейским игроком, заняли центральное место в политической стратегии Мейджора. Именно на встрече с канцлером Коллем в марте 1991 г. британский премьер сделал свое знаменитое заявление о намерении “быть в самом сердце Европы”.

В конце 1990 года в Риме состоялись две конференции ЕЭС. На них рассматривались программы более тесного сотрудничества во внешней политике Западной Европы. В том же году пять главных членов Сообщества согласились отменить взаимные виды и пограничный контроль. Так явилось на свет знаменитое Шенгенское соглашение, основанное на шенгенской компьютерной системе. Одновременно было намечено проводить общую политику в отношении политического убежища и создания общей полицейской силы. Англия и не намеривалась входить в Шенгенскую зону. Ирландия последовала ее примеру, в связи с тем, что образует с ней единый паспортный союз. Вместе с тем, обе страны выразили готовность подписать многие положения Шенгенского соглашения в области сотрудничества полицейских органов.

Таковы были подготовительные мероприятия к проведению главной конференции, которая состоялась в Маастрихте в начале 1992 г. В Маастрихте всеми 12 членами Сообщества был подписан договор, главной целью которого стало наметить движение к валютному и экономическому союзу. А также дополнить экономическую политику рядом принципов и механизмов.

____________________

¹Alderman K. Legislating on Mocastricht//Contemporary Record. The Journal of Contemporary British History – Winter 1993. — № 0.3. – p. 499.

Таким образом, на основании договора, был создан Европейский Союз. Ядром Сообщества осталась ЕЭС, которое включает экономический и валютный союз. В Маастрихте главы государств и правительств убрали слово “экономический” из названия договора. То есть это рассматривалось как выражение намерения постепенно преобразовать ЕС из экономического сообщества в политический союз. Однако оно не затронуло самостоятельного существования трех сообществ (ЕОУС, Евратом, ЕЭС). Формально их слияния не произошло. Они по-прежнему оставались первой опорой политического союза.

Вторая опора ЕС – общая внешняя политика и политика безопасности. В Договоре главы государств и правительств согласились постепенно развивать общую внешнюю политику и политику безопасности. Они сконцентрировались на следующих целях:

14. защита общих ценностей, интересов и независимости ЕС;

15. сохранение мира и укрепление международной безопасности (в соответствии с принципами устава ООН, преложенными в хельсинском Заключительном акте 1975 г. и Парижской Хартии 1990 г.);

16. укрепление безопасности Союза;

17. укрепление и развитие демократии.

Таким образом, Маастрихтский договор предусматривал внешнеполитическую интеграцию и формирование единой оборонной политики. Этот качественно новый подход затронул целый ряд вопросов политико-военного порядка, ранее не характерных для ЕС.

____________________

В Лондоне исходили из того, что вопросы обороны и внешней политики должны оставаться прерогативой национальных правительств. Англия всегда делала различие между сотрудничеством и интеграцией. Тем более, что она не обладает достаточной военной и экономической мощью, чтобы играть доминирующую роль в европейской структуре в области обороны..

Таким образом, ЕС имеет ряд функций фундаментального значения для европейской безопасности. Он как бы “сцепливает” все нужные европейские страны и обеспечивает стабильность через интеграцию. Уровень интеграции делает страны-члены ЕС зависимыми друг от друга. А их безопасность неотделимой от развития демократии, экономического развития и от безопасности других.

Третьей опорой политического союза принято считать сотрудничество в области правосудия и внутренних дел. Борьба с торговлей и наркотиками и другими аспектами международной преступности, решение проблем иммиграции и предоставление убежища – остается одним из главных составляющих Договора.

В целом, Маастрихт предусматривает три основные стадии интеграции:

18. создание к 2000 г. единого европейского рынка;

19. унификацию законодательной политики;

20. единый курс внешней политики.

Центральное место в договоре было отдано положению о создании Европейского Центрального Банка (ЕЦБ). Английское правительство одобрило стадии, предусматривающие создание валютного союза. Что же

____________________

касается перехода к созданию ЕЦБ к единой валюты, то оно должно было получить одобрение британского парламента. Другим словом, Великобритания зарезервировала за собой право не участвовать в создании валютно-финансового союза.

В целом ЕС был федерацией во всем, кроме названия. Он вводит европейское гражданство, а также Европейский Совет в составе глав правительств и председателя комиссии. Совету предписывается собираться раз в год и представлять Европарламенту ежегодный доклад о положении Союза. Кроме того, ему поручается разрабатывать общую политику в областях, выходящих за рамки экономической и валютной интеграции.

На структуру Сообщества Маастрихтский Договор заметно не повлиял. Совет Министров сохранил свое главенствующее положение. Право вето каждого члена в совете было несколько ослаблено. С 1995 года председателя Комиссии должны назначать правительства государств-членов. Авторитет парламента несколько укрепился, он получил новое право вето и возможность 2/3 голосов выносить недоверие Комиссии.

Одним из главных достижений Мейджора на его посту принято считать переговоры вокруг Маастрихского договора. Слово “федеральный” в тексте вообще не употреблялось. Лишь указывалось на то, что сам факт подписания договора означает новый этап в процессе создания более тесного союза народов Европы. Великобритания не пожелала подписать Социальную главу договора, которая была вынесена в приложение. Эта глава провозглашала общие нормы трудовых отношений и социального обеспечения в странах Сообщества.

____________________

Благодаря усилиям Мейджора в основу Маастрикта был положен принцип “субсидарности”. Он означал делегирование части полномочий на более низкий уровень. То есть по вопросам, не относящимся к Евросоюзу, его органы вступают в действие лишь тогда, когда страны-члены не могут доиться желаемых целей самостоятельно.

Таким образом, Маастрихт позволил Великобритании остаться за столом главных игроков с правом голоса в отношении планов будущего развития ЕС. 21 мая Маастрихтский Договор был одобрен Палатой общин 336 голосами против 92.

Необходимо отметить, что официально все британские партии энергично поддерживали членство в ЕС. Исходило это из усиления конкуренции в мировой торговле и валютно-финансовой сфере со стороны США и Японии требовало тесного сотрудничество Лондона с другими странами ЕС.

За время пребывания Великобритании в ЕС она глубоко интегрировалась в структуры Сообщества. На ЕС приходилось уже около 60 % британского экспорта. В качестве члена Союза она становилась очень привлекательной для иностранных инвестиций. На Англию приходилось уже 1/3 всех инвестиций в страны ЕС.

Все члены ЕС, кроме Дании и Великобритании, ратифицировали договор к концу 1992 г. В Англии все же сложилась платформа противников Договора. Они видели в такой форме европейской интеграции угрозу британскому суверенитету. Их доводы касались определенных вопросов:

____________________

21. ущемление прав и суверенитета британского парламента;

22. особого статуса Англии в отношении экономического и валютного союза;

23. расширение прав Европейского Суда.

После “черного сентября” 1992 г., Великобритания была вынуждена в спешном порядке выходить из Европейского механизма обменных курсов. Положение тут же стабилизировалось, процентные ставки снизились. И она первой из стран ЕС преодолела экономический спад. Уже через год инфляция была самой низкой не только в Европе, но и в стране за 26 лет. Темпы экономического роста превысили все европейские показатели.

Проблема ратификации договора все же оставалась нерешенной. Лидер “евроскептиков” М. Тэтчер полностью сконцентрировала на ней свое внимание, и внесла в Договор более 600 поправок. Непримиримая борьба “евроскептиков” и “евроэнтузиастов” достигла кульминации 23 июля 1993 года. Это случилось, когда лейбористы предприняли в палате общин попытку добиться присоединения Англии к Социальной главе Договора. Мезджор принял решение, связав вопрос о ратификации с вотумом доверия правительству. Мятежники были вынуждены капитулировать, чтобы не спровоцировать новые правительственные выборы. Следовательно, Мейджор получил вотум доверия.

Таким образом, Маастрихт явился своего рода поворотным моментом в попытках британского премьера добиться стабилизации европейской политики правительства. Разногласия по поводу Маастрихта разделили как

____________________

как консервативную, так и лейбористскую партии. Известные своим европеизмом консерваторы стали противниками Маастрихта, а ранее оппозиционная к ЕС лейбористская партия, стала сторонницей углубления интеграции. Активно ратую за создание единого рынка, Мейджор в то же время выступил против тех предложений, реализация которых привела бы к усилению централизованного контроля над экономикой.

Согласие Великобритании на введение в ЕС единого гражданства находилось в явном противоречии с ее противодействием укреплению федерализма. Лондон отверг предложение о создании Европейского полицейского агентства – Европола. Такая же участь постигла и предложение о введении поста президента Евросоюза.

В начале 1992 года было подписано соглашение о создании общего экономического пространства ЕС и ЕАСТ. С точки зрения британских интересов расширения ЕС за счет стран-членов ЕАСТ могло сдержать развитие интеграционных процессов вглубь. А это было более приемлемым для Великобритании. Эти страны еще долго не смогли бы участвовать в ряде наиболее углубленных форм интеграции. Меджор также поддержал решение ЕС о включении в состав Союза с 1 января 1995 года Австрии, Швеции, Финляндии и Норвегии. При рассмотрении учитывалось и создание дополнительных торгово-экономических возможностей. Стоит заметит, что британский экспорт в Польшу, Чехию и Венгрию к 1994 г. Утроился.

Великобритания окончательно отказалась присоединиться к отмене иммиграционного контроля на внутренних границах ЕС. Для нее погранич-

____________________

ный контроль оставался эффективным средством борьбы с риском контрабанды наркотиков и нелегальной иммиграции.

Проблема введения в ЕС единой валюты стала своего рода “ахилесовой пятой” европейской политики консерваторов. Мейджор открыто называл планы введения евро утопией. Как известно, еще в процессе подписания Маасстриктского договора в законодательном порядке зарезервировал право Англии не участвовать в работе третьего этапа ЕВС, предусматривавший введение единой евровалюты. С тех пор страна разделилась на два лагеря: сторонников и противников. Евросторонниками выступления являются самые разные политические силы: от лейбористкой партии до Британского конгресса терд-юнионов. Им противостоит партия консерваторов, лидер которых У. Хэйг обвиняет лейбористов в ликвидации тысячелетней независимости Великобритании.

Причин для особой спешки со вступлением в состав ЕВС у консервативных англичан не было. Система государственных финансов Англии находится в гораздо лучшем положении, чем в большинстве стран зоны евро. Присоединение в такой ситуации к единой валюте приведет к значительному снижению процентной ставки. В результате этого можно ожидать роста инфляции или же увеличение налогов. Денежную систему Англии МВФ считает образцом для всех европейских государств. С 1995 года фунт стерлингов является второй по надежности мировой валютой.

В этих условиях сторонники углубления интеграции в валютно-финансовой области утверждали, что Англия обрекает себя на второстепен-

_____________________

ный статус в Европе. И, следовательно, Британия будет не в состоянии оказывать влияние на принятие решений “валютного клуба”. Великобритания все же внесла свой вклад в концепцию евровалюты. Британскому премьеру принадлежала идея “твердого экю” – европейской валютной единицы, которая имела бы хождение наряду с национальными валютами стран ЕС. Особое недовольство “евроскептиков” вызвала деятельность Евросуда и его вмешательство во внутренние дела страны. Так, неприсоединение Великобритании к Социальной главе Маастрихтского Договора не помешала Суду принять решение о распространении на нее положения о 48-часовой рабочей недели.

В 1995-96 г.г. Евросоюз оказался в состоянии кризиса. Во-первых, было официально признано, что единая валюта “в перовой волне” охватит лишь ограниченную группу стран. Во-вторых, в апреле 1996 г. разразился “коровий кризис” в связи с заболеванием коров пористым инцифалитом. За этим последовал запрет на импорт британской говядины в страны ЕС. В ответ на отказ ЕС ослабить запрет на экспорт британской говядины. Д. Мейджор предупредил, что будет “препятствовать европейской деятельности”. Европейская комиссия (КЕС) готова была пойти на уступки, если Великобритания ужесточит контроль над стратегией борьбы с болезнью. Разрыв между ЕС и Англией произошел, прежде всего, из-за ее неспособности осознать последствия курса для других государств. Во многих странах ЕС потребление говядины резко упало, а в ФРГ сократилась вдвое.

Ближайшей целью британского наступления на ЕС было стремление

____________________

помешать принятию решений, требующих единогласного голосования. Конечная цель состояла не в том, чтобы снять запрет на продукты переработки говядины, а в подписании соглашения по отмене запрета в целом.

Хотя Д. Мейджер считал, что в результате проведения житкой политики Англия сможет укрепить свое влияние в ЕС, представители стран-членов имели противоположное мнение. В частности, британское наступление на ЕС укрепило мнение Бонна, Парижа и стран Бенилюкса, что будущие договоры должны включать специальную статью, “устраняющую” из общей политики долженствующие страны. По мнению канцлера ФРГ Гильмута Коля и президента Франции Жака Ширака, это позволит ЕС развивать интеграцию в области валютной политики без участия Англии. “Нам вообще трудно увидеть разницу между тем, когда вы сотрудничаете, и когда не сотрудничаете”, – заявили Британии ее европейские партнеры.

Таким образом, меры правительства Мейджора способствовали еще большей изоляции Великобритании. Недоверие стран ЕС укреплялось. Следует отметить, что эмбарго на ввоз британской говядины в стране Европы было отменено лишь 1 августа 1999г.

“Ни одно государство, — заявил в Чикаго 22 апреля 1997 г. Тони Блэр, новый премьер-министр Англии, — не должно считать, что оно имеет право менять политическую систему другого государства”. Премьер сменился, а политика лейбористов по-прежнему отставала от таких атрибутов британской державности, как обладание ядерным потенциалом, членство в

____________________

СБ ООН, участие в “большой восьмерке”, прочные отношения с США и солидное влияние в своих бывших колониях (в объединяющее их Содружество входит ныне 54 государства).

Дополнительный рычаг своего влияния лейбористы видят в концепции “третьего пути”. Концепция лейбористов ставило своей целью создание рыночной экономики, в которой индивидуальная инициатива сочеталась бы с коллективными возможностями.

В области международных отношений правительство Блэра провозгласило проведение Великобританией “этичной внешней политики”. Центральной в ней стала проблема обеспечения прав человека во всем мире. Было также объявлено о прекращении поддержки и торговли оружием с репрессивными тоталитарными режимами.

В первой программной речи внешней политики, произнесенной 11 ноября 1997 г., британский премьер следующим образом определил приоритеты своего правительства:

24. энергичная европейская политика;

25. сильный трансатлантический альянс;

26. сильная оборона;

27. свобода торговли (Великобритания будет выступать против протекционизма).

28. Ключевыми направлениями британской внешней политики остается европейское. Лейбористы были наиболее непоследовательны именно в отношении ЕС. На протяжении нескольких десятилетий их позиция изменялась от прохладной, временами враждебной, до проевропейской.

____________________

В качестве основного Блэр выдвинул лозунг о необходимости поворота Евросоюза к непосредственным нуждам народов стран-членов. Лондонское правительство считает приоритетными следующие задачи:

29. завершение формирования механизмов единого внутреннего рынка;

30. расширение Евросоюза;

— присоединение к Социальной главе Маастрихтского Договора.

Уже через месяц после победы лейбористов на выборах был подписан Амстердамский договор, в котором было зафиксировано присоединение Англии к Социальной Хартии. Амстердамский саммит также должен был принять новую Конституцию Союза и снять организационные завалы на пути его расширения (кандидатами на вступление в ЕС считаются 11 стран). Однако состоявшаяся встреча выявила острые разногласия между его участниками. Каждый отстаивал интересы только своей валюты. Министр финансов Г. Браун назвал несколько показателей готовности Великобритании присоединиться к единой валюте:

31. выравнивание британского и континентального экономического циклов;

32. способность европейских рынков справляться с экономическими потрясениями;

33. влияние валютного союза на инвестиции в стране;

34. подготовка национального бизнеса к работе с евровалютой;

35. разработка законодательства для преодоления негативных социальных последствий.

____________________

Лишь после того, как правительство посчитает, что экономика страны в порядке, подчеркивал канцлер казначейства, оно примет политическое решение о присоединении к евро. Кроме того, вступление в ЕВС потребует немалых расходов. Так, по оценкам аналитиков Банка Англии, членство Великобритании в валютном союзе будет стоить стране ежегодно 9 млрд. долларов.

Не добавило популярности евро и 16 %-ное падение его относительно доллара в течении 1999 г. В то время как фунт стерлингов за этот период потерял лишь 5 % своей стоимости. За 1999 г. доля противников вступления в ЕВС увеличилась до 70 %. Противники евро в рамках своих организаций даже создали специальный фонд “Антиевро”. В то же время правительство понимает, что может не только потерять рынки сбыта, но также не стать полноправным участником всех соглашений ЕС.

Таким образом, в феврале 1999 г. Т. Блэр выступил в парламенте с изложением Национальной программы вступления в ЕВС. Программа предусматривала трехлетний переходный период между проведением референдума по этому вопросу и переходом к евро.

Однако, в конце 1990-х-начале 2000-х годов разногласия между Великобританией и ЕС обострились стразу по нескольким направлениям.

Во-первых, Англия выступила против гармонизации налоговой политики в рамках ЕС. Планы распространения унифицированной практики налогообложения могли поставить под угрозу рынок евробондов в Лондоне.

Во-вторых, политическую бурю в Великобритании вызвало решение

___________________

французского правительства сохранить эмбарго на импорт британской говядины.

В-третьих, многих англичан насторожил демраш стран ЕС против Австрии. В феврале 2000 г. доля противников евро достигает в Англии 69 %.

Тем не менее, Т. Блэр не Всемирном экономическом форуме в Давосе 31 января 2000 г. подтвердил неизменность позиции по вступлению в зону евро. А в своей речи в Генте 23 февраля назвал политику самоустранения самой крупной ошибкой в послевоенной истории Великобритании. В феврале комиссия Европы направила Англии приглашение вступить в механизм обменных курсов ЕВС (МОК — 2).

В декабре 2000 г. в Ницце была сделана попытка расстановки всех. Однако, вопреки ожиданиям, все же не удалось договориться о реформировании ЕС. Все важные решения блокировались озабоченностью лидеров национальных государств собственными внутриполитическими проблемами. Т. Блэр, стремясь к собственному переизбранию, стремился “как можно больше выбить для Англии”. Главные споры были направлены к вопросу о распределении голосов в Совете Министров и об ограничении права вето. Таким образом, единого представления о строительстве единой Европы у европейцев не было и к началу XXI столетия.

Самое очевидное свидетельство прогресса интеграции – ЕВС – Великобритания до сих пор обходит стороной. Создав “еврозону”, 12 государств вступили в высшую стадию интеграции. С 1 января 2002 г., в соответствии с графиком, евро поступил в наличное обращение. А с 1 марта он полностью заменил валюты 12 стран-участниц ЕС.

____________________

В целом 1990-е годы дались Великобритании очень тяжело. Характер ЕС значительно изменился, и к нему теперь следовало бы относиться, как к формирующемуся центру международной политики безопасности. Чтобы не обречь Британию на периферийное существование вне Европы, Д. Мейджор подписывает Маастрихтский Договор. Договор позволил Великобритании не только остаться в числе главных членов ЕС, но и глубоко интегрировать в его структуры.

В чем же выразилось новое качество постмаастрихтского периода строительства “единой Европы”?

Во-первых, трансформация системы национальных хозяйств в сложившийся вполне интегрированный регион.

Во-вторых, на нынешнем этапе политическая интеграция приобрела самостоятельное значение и вошла в число основных целей Евросоюза.

В-третьих, интеграция приобрела европейское измерение с перспективой ее перерастания в общеевропейскую.

Таким образом, западноевропейская интеграция – процесс глубоко неравномерный. Правительству Блэра, за годы существования, пришлось пережить взлеты и кризисы, успехи и поражения. Твердые позиции фунта стерлингов и скептическое отношение англичан к европейской валюте означают, что Т. Блэр занимает выжидательную позицию по отношению к ЕВС.

Великобритания продолжает вести себя двояко. Зарезервировав за собой право не участвовать в ЕВС в 1990-х годах, она по-прежнему не стремиться к

____________________

еврозоне и в начале XXI столетия. С учетом времени, необходимого сначала для референдума, а затем и для проведения соответствующей денежно-кредитной политики, маловероятно. Что английское правительство перейдет к евро раньше, чем через 5-7 лет. Следовательно, принимаемые в зоне евро решения относительно процентных ставок не будут значительно влиять на денежно-кредитную политику Британии. В связи с неопределенностью вступления страны в ЕВС и поддержанием курса евро по отношению к фунту стерлингов, транснациональные компании (ТНК) уже начали перемещать свои предприятия из Великобритании в страны Союза. Таким образом, проблема окончательного присоединения к евровалюте остается лишь вопросом времени. Т. Блэр понимает неизбежность смены валюты, но на данном этапе острота проблемы спала из-за разгоревшегося международного конфликта в стране.

____________________

Заключение

Несмотря на все сложности и трудности процесса интеграции, европейская идея сегодня очень актуальна. Она пронизывает многовековую историю Западной Европы и является составной частью общего интеллектуального наследия. Впервые появилось возможность соединить эту идею с живой политикой, поскольку в современных условиях она опирается не на благие пожелания, а на осознаваемые потребности общественного развития.

На пути к окончательной ратификации Маастрихтского договора станам-членам Союза пришлось преодолеть серьезные барьеры, связанные с достаточно противоречивым мнением в среде западных политиков. Но как бы то ни было, Великобритания всегда претендовала на роль великой державы. Создав себе имидж “трех сфер”, она твердо держалась за национальный суверенитет. Таким образом, решив доказать свою международную состоятельность, Англия создает противовес в виде экономического объединения ЕАСТ. Вскоре становиться ясно, что малые страны Западной Европы по всем параметрам уступают уже сложившемуся экономико-политическому объединению ЕЭС. Оценив ситуацию, Британия быстро меняет свои ориентиры. К сожалению, правительство Англии, лидеры Сообщества не были заинтересованы в принятии озабоченной национальными интересами, нестабильной экономикой и девальвирующей валютой страны. Тем более, что Великобритания поддерживала “особые отношения” с американским руководством.

____________________

Со временем Англия все-таки заняла свое место в Сообществе, хотя специфика принятия ею всех условий Римского договора сохранилась. Британское правительство добилось уменьшения ежегодного взноса в бюджет ЕЭС, получило компенсацию за “переплату” в него и подняло экономику страны на высший уровень. Повысился не только международный авторитет острова, но и уверенность правительства в желании ориентации Западной Европы на британские принципы. В частности:

свободное предпринимательство;

свободное движение капитала;

свободный рынок;

отсутствие протекционизма.

После подписания Единого Европейского Акта, Западная Европа наметила себе цель еще большего объединения. А именно: создание Европейского Союза. Великобритания, со своим исключительным положением, опять оказалась в полной изоляции по вопросу будущего Союза. Надежда на успех появилась только после пришествия к власти Дж. Мейфлора, лояльно относившегося к идеям интеграции. Одним из главных достижений премьер-министра явилось подписание Маастрихтского договора, и его ратификация парламентом Соединенного Королевства. Это означало новый этап в процессе создания более тесного Союза народов Западной Европы. В целом, договор предусматривал три основные стадии интеграции:

создание к 2000 г. единого европейского рынка;

унификацию законодательной политики;

____________________

единый курс внешней политики.

Европейское экономическое Сообщество получило новое название – Европейский Союз (ЕС).

В современной Великобритании осталась еще одна проблема международного значения: введение единой валюты евро. Дело в том, что денежная единица Англии на данном этапе является образцом для европейских государств. Именно так, несмотря на непопулярность этого вопроса, считает Международный Валютный Фонд. Таким образом, вступление ее в европейский Валютный Союз, может привести не только к значительному снижению процентной ставки, но и потребует немалых расходов. Даже государства-члены ЕС, принявшие евро, высказывают опасения и открытые сомнения насчет новой валюты. На данном этапе по вопросу о евровалюте британское правительство пока держит дистанцию.

Большинство специалистов-исследователей уверены, что будущая структура континента будет формироваться именно вокруг ЕС, если он подтвердит свою дееспособность. Англия, принявшая все это во внимание, стремиться обеспечить себе место лидера в объединенной Западной Европе. Таким образом, все дебаты убеждают только в одном: европейская идея не может быть навязана сверху, она должна развиваться органически, порожденная волей и убежденностью народа.

____________________

Источники и литература

36. Источники:

I.1. Амстердамский договор / Отв. ред. Зайцев С. Н. // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – М., 1998. — № 1. – С. 35.

I.2. Глоссарий по Европейской интеграции / Отв. ред. Горский В. А. – М., ИНТЕРДИА, 1998. – 356 с.

I.3. Договор об учреждении Европейского сообщества угля и стали. // Договоры, учреждающие Европейские сообщества / Отв. ред. Борко Ю. А. – Право, 1994. – 390 с.

I.4. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества // Договоры, учреждающие Европейские сообщества / Отв. ред. Борко Ю. А., — М., ПРАВО, 1994. – 390 с.

I.5. Договор об учреждении Европейского сообщества по Атомной энергии // Договоры, учреждающие Европейские сообщества / Отв. ред. Борко Ю. А. – М., ПРАВО, 1994. – 390 с.

I.6. Договор о Европейском Союзе / Отв. ред. Борко Ю. А. – М., БЕРРАНС, 1998. – 213 с.

I.7. ЕЕА // Европейский Союз: прошлое, настоящее, будущее / Отв. ред. Борко Ю. А. – М, ПРАВО, 1994. – 200 с.

I.8. Европейский Союз. Амстердамский договор. / Отв. ред. Сергиенко Г. – М, ТЭХНАЛОГIЯ, 2002. – 128 с.

I.9. Европейский Союз. Договор Ниццы / Отв. ред. Мартиновая Я. – Мн., ТЭХНАЛОГIЯ 2002. – 118 с.

I.10. Положение об общей внешней политике и политике безопасности // Договор о Европейском Союзе / Отв. ред. Борко Ю. А. – М., БЕЛФРАНС, 1998. – 213 с.

I.11. Положение о сотрудничестве в отраслях юстиции и внутренних дел. // Договор о Европейском Союзе. / Отв. ред. Борко Ю. А. – М., БЕЛФРАНС, 1998. – 213 с.

I.12. Протокол, который включает Шенгенское законодательство в структуру ЕС // Глоссарий по Европейской интеграции. — Шенгенское соглашение / Отв. ред. Кашкина С. Ю. – М., ООО АНТЭЯ, 2000. – 191 с.

I.13. Протокол о некоторых положениях, относящихся к Соединенному Королевству Великобритании и Северной Ирландии // Договор о Европейском Союзе / Отв. ред. Борко Ю. А.

I.14. M. Thatcher, The Colltctecl Speeches / Edd. By H. Collins. – London: UNIX, 1997. – 667 p.

I.15. Thatcher M. In Defence of Freedom: Speeches on Britain’s Relations with the world 1976 – 86. – London: UNION, 1988. – 50 p.

I.16. The Revival of Britain: Speeches on home and European Affairs 1975 – 88. – London: UNION, 1988. – 69 p.

I.17. Конституция Европейского Союза / Гл. ред. Окунькова И. А. – М.: ИНФРА – Норма

I.18. Шевеленко А. Я. М. Тэтчер. Собрание речей // Новая и новейшая история. – М., 1999. — № 3. – С. 17.

I.19. Principles and Practice of British Foreign Policy Speech by the Rt. Hon. Malkolm Rifkind QC. / Edd. by Daniels. 21 September 1995, FCO Nows Dept. – P. 79.

I.20. TREARY ON EUROPEAN UNION / Edd. By Johnson F. Luxembourg, ONIX, 1992. – 253 p.

I.21. Единый Европейский Акт; Договор о Европейском Союзе. / Отв. ред. Борко Ю.А. – М.: ПРАВО, 1994. – 246 с.

37. Литература

II.22. Актуальные проблемы ЕЭС. / Отв. ред. Борко Ю. А. – М.: НОРМА, — 300 с.

II.23. Безруков А. М. Европейское сообщество на пути к единому рынку. – М.: МЫСЛЬ, 1990. – 186 с.

II.24. Бункина С. А. Зигзаги и противоречия западноевропейской интеграции. – М., НАУКА, 1978. – 250 с.

II.25.Ванадзе Л. Л. Консераторы у власти. – М.: ИНСТИТУТ МЭ И МО, 1992. – 300 с.

II.26. Великобритания. / Отв. ред. Арсеньев Г. В. – М.: МГИМО, 1982. – 180 с.

II.27. Великобритания. / Отв. ред. Буркина С. Н. – М.: МГИМО, 1972. – 145 с.

II.28. Ветланин В. Франция и Западная Германия в “Общем рынке” – М.: МЫСЛЬ, 1970. – 255 с.

II.29. Герман Ван дер Вее. История мировой экономики. 1945-90. – МГИМО, 1994. – 196 с.

II.30. Громыко И. А. Из истории вступления Англии в ЕЭС. // Новая и новейшая история – М., 1980. — № 3. – с. 40 – 45.

II.31. Европа: новое начало. Декларация Шумана. / Отв. ред Мазалеев С. Н. – М.: ПРАВО, 1994. – 40 с.

II.32. Жиганов И. И. О некоторых задачах изучения истории Великобритании. // Проблема Британской истории. / Отв. ред. Жигалов И. И. – М.: НАУКА, 1990. – 145 с.

II.33. Журков А. А. Великобритания и проблемы западноевропейской интеграции. – М.: МЫСЛЬ, 1970. – 105 с.

II.34. Западноевропейская интеграция: проекты и реальность. / Отв. ред. Княжинский В. Б. – М.: НАУКА, 1986. – 96 с.

II.35. Западноевропейская интеграция: проекты и реальность. / Отв. ред. Шишков Ю. В. – М.: ИНСТИТУТ ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ, 1985. – 110 с.

II.36. Зуев В. Н. Англия и “Общий рынок”. – М.: МЫСЛЬ, 1988. – 108 с.

II.37. История европейской интеграции (1945 — 94). / Отв. ред. Киреев М. Н. – М.: ИНСТИТУТ ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ. – 206 с.

II.37. Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945. – М.: , 2000. — .

II.38. Европейский Союз: история, политика, экономика, право. / Гл. ред Козулин А. В. – Мн: БГУ, 1998. – 241 с.

II.39. Европейская интеграция: современной состояние и перспективы. / Отв. ред. Паньковский С. И. – Мн.: ЕГУ, 2001. – С. 336

II.40. Зайцев С. Н. Региональные противоречия европейского интеграционного процесса. // Актуальные проблемы ЕЭС. / Отв. ред. Борко Ю. А.

II.41. Хуклындина Л. М. Становление Европейского Союза // Актуальные проблемы ЕЭС. / Отв. ред. Борко Ю. А.

II.42. Вертинский О. П. Становление и развитие ЕС. // Актуальные проблемы ЕЭС. / Отв. ред. Борко Ю. А.

II.43. Сэмпсон А. Анатомия Британии. – М.: МГИМО, 1995. – 480 с.

II.44. Гнатовская Н. Троянский конь в Европе // МЭ И МО. – М., 1991. — № 2. – С. 101 – 108.

II.45. Гаджиев К. С., Перегудов В. А. Современный консерватизм. – М.: НАУКА, 1992. – 120 с.

II.46. Великарев В. В. Межправительственная конференция начинает работу // Европейский обзор. – М.: 1996. — № 3. – С. 3 – 10.

II.47. Вайденфельд В. Европейский Союз перед лицом новых вызовов. – М.: ИНСТИТУТ ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ (ИВИ), 2002. – 190 с.

II.48. Борко Ю. А. Станут ли явью Соединенные Штаты Европы? // Современная Европа. – М., 2002. — № 3. – С. 7 – 10.

II.49. Беттехер В. Маастрихтский договор. – М.: , 1999. —

II.50. Воропаева О. А. Маргерет Тэтчер. – Мн.: ООО “Кузьма”, 1998. – 221 с.

II.51. Перегудов С. П. Тэтчер и тэтчеризм. – М.: МЫСЛЬ, 1996. – 205 с.

II.52. Лебедев А. Возвращение из “зазеркалья”. // Новое время. – М., 1989. – NIU. – С. 10 – 15.

II.53. Огден К. Маргарет Тэтчер: женщина у власти. – М.: МГИМО, 1992. – 356 с.

II.54. Левченко Ю. Опять “особая” позиция. // Новое время. – М., 1988. — № 49. – С. 10 – 18.

II.55. Кригер Дж. Рейган, Тэтчер и политика упадка. – М.: МЫСЛЬ, 1998. – 206 с.

II.56. Сванадзе Л. Н. Великобритания: консерваторы и проблемы послевоенного развития 1945 – 55. – М.: МЫСЛЬ, 1984. – 349 с.

II.57. Яковлев И. Н. Британия и Европа. – М.: ИВИ, 2000. – 297 с.

II.58. Кандреев К. К. Великобритания – США: новые тенденции во внешнеполитических отношениях на рубеже 1980 – 1990-х годов. – М.: UNUON, 1991. – 89 с.

II.59. Польская Н. М. Великобритания. – М.: МЫСЛЬ, 1986. – 150 с.

II.60. Худолей К. К. Внутриполитическая борьба в Великобритании (1970 – 74 г.г.). – Л.: ИЗДАТЕЛЬСТВО ЛГУ, 1984. – 156 с.

II.61. Юрг Штайнер. Европейские демократии. – Мн.: Бел. Фонд. Сорса.: ЛЕКЦИЯ, 1996. – 343 с.

II.62. Попов В. И. Маргарет Тэтчер: человек и политик. – М.: ЛОГОС, 2000. – 250 с.

II.63. Попов В. И. Меняется страна традиции. – М.: ВИНИТИ, 1991. – 150 с.

II.64. Стрехнева Л. В. Великобритания и Западная Европа: политические аспекты. – М.: ЛОГОС, 1988. – 150 с.

II.65. Экономика и управление в зарубежных странах (по материалам иностранной печати). / Гл. ред. Щуко Ю. Н. – М.: ВИНИТИ, 1996. – 40 с.

II.66. Тимохин А. В. На волне подъеме // МЭ И МО. – М.; 1988. — № 4. – С. 126 – 129.

II.67. Замятин Л. М. Тэтчеризм. – М.: Терра, 1989. – 182 с.

II.66. Денискина В. Я. Политический портрет Т. Тэтчер. – М.: ЛОГОС, 1991 – 205 с.

II.67. Резяпов Н. Военная политика Великобритании // Зарубежное военное оборудование. – М., 1995. — № 11. – С. 5 – 10.

II.68. Попов В. И. Джон Мейджор. // МЭ И МО. – М., 1991. — № 7. – С. 106 – 109.

II.69. Хесин В. Великобритания: шестой год подъема // МЭ И МО. – М., 1998. — № 8. – С. 90 – 97.

II.70. Голубовин О. От биполярной к единой Европе // Белорусская дума. – Мн., 1994. — № 9. – С. 80 – 82.

II.71. Хасбулатов Р. И.: международная экономика. – М.: ЭКОНОМИКС, 2001. – 673 с.

II.72. Милин Н. “Третий путь” Блэра // Международная жизнь. – М., 1992. — № 7. – С. 45 – 48.

II.73. Перегудов С. П. Великобритания после выборов 1997 г. // МЭ И МО. – М., 1998. — № 3. – С. 70 – 75.

II.74. Маценашвили Т. Европа в поиске пути к Новому мировому порядку // Европа: смена вех? – М., 2002. – С. 30 – 34.

II.75. Пархомина Т. О природе трансатланитческих отношений на современном этапе развития // Международная политика. – М.: 2001. — № 6. – С. 50 – 52.

II.76. Казулев О. Г. Финансовая интеграция // Банковские услуги. – М., 2000. — № 10 – 11. – С. 10 – 15.

II.77. Пересудов С. П. Тони Блэр. – М.: ЛОГОС, 2000 – 130 с.

II.78. Курочкин Д. Н. Евро: новая валюта. – Мн.: ЕГУ, 2000. – 272 с.

II.79. Перегудов С. П. Тони Блэр // Вопросы истории. – М., 2000. — № 1 – С. 10 – 15.

II.80. Зайцев С. Н. Великобритания и ЕС: проблемы взаиоотношений // Экономика и управление в зарубежных стран / Гл. ред. Шуко Ю. Н. – М.: ВИНИТИ, 1996. – 40 с.

II.81. Горский В., Чеботарева Е. Маастрихтский договор: экономические аспекты. – М.: МГИМО, 1998. – 15 с.

II.82. Капитонова Н. К. приоритеты внешней политики Великобритании (1990 – 1997 г.г.). – М.: , 1999. — .

II.83. Маастрихтский О. П. // МЭ И МО. – М., 1994. — № 1. – С. 82.

II.84. Европейский Союз: цифры и факты // Открытая политика. – М., 1999. — № 1 – 2. – С. 30 – 34.

II.85. Камлев О. Б. Общеевропейский процесс: вчера, сегодня, завтра. – М.: ВИНИТИ, 1993. – 98 с.

II.86. Великарев В. В. Маастрихт // Европейский обзор. – М., 1996. — № 31. – С. 3 – 5.

II.87. Lenis R. Margaret Thatcher. – London: Logos, 1989. – 96 p.

II.88. Beloff L. Britain and European Union. Dialogue of the Deaf. – London: TOROS, 1996. – 250 p.

II.89. The European Union. Why Britain Belongs / Edd. By Wolf R. – London: Politics, 1996. – 110 p.

II.90. The Major Effect / Edd. By P. Kavanagh. – London: TOROS, 1996. – 299 p.

II.91. Anderson P. Mann N. Safety First. The Making of New Labaer. – London: Logos, 1998. – 59 p.

II.92. International Affairs. – London, 1998. — №. 4. – p. 860.

II.93. Sopel J. Tony Blair: the Modernizer. – London: INFRA, 1999. – 78 p.

II.94. Ali T. Who afraid of M. Thatcher? – London: INFRO, 1988. – 180 p.

II.95. Ковалев И. А. Англия и процесс западноевропейской интеграции. // кн. Проблемы британской истории. / Отв. ред. Жигалов И. И. – М.: НАУКА, 1990. – 145 с.

II.96. Медведев Л. А. История западноевропейской интеграции (1940 – 90 г.г.). – Тверь.: ТГУ, 1999. – 102 с.

II.97. Науменков О. А. Из истории внутренней политики консерваторов Великобритании. – Саратов, САРАТ: УН-Т, 1989. – 158 с.

II.98. “Общий рынок” и международные отношения в Западной Европе. / Отв. ред Шесанов А. Н. – М.: МЫСЛЬ, 1970. – 185 с.

II.99. Перегудов С. П. Лейбористская партия в системе Великобритании. – М.: МЫСЛЬ, 1975. – 146 с.

II.100. Перегудов С. П. Политические сдвиги на Британских островах (1960 – 80 г.г.). // Вопросы истории. – 1985. — № 11. – С. 72 – 75.

II.101. Поя В. Д. Опыт развития западноевропейской интеграции. // Социология. Мн., 1997. — № 1. – С. 55 – 60.

II.102. Проблемы экономической и политической интеграции страны Европы. / Отв. ред. Дмитриев А. Г. – М.: НАУКА, 1980. – 198 с.

II.103. Рубинский Ю. М. “Общий рынок” и внешняя политика Франции. – М.: МЫСЛЬ, 1972. – 165 c.

II.104. Рыжиков В. А. Британский лейборизм: теория и практика. – М.: МЫСЛЬ, 1984. – 279 с.

II.105. Рыжиков В. А. Внутренняя и внешняя политика Англии в 1945 – 78 гг. – М.: МГИМО, 1981. – 31 с.

II.106. Рыжиков В. А. Зигзаги дипломатии Лондона. – М., 1973.

II.107. Сорокина В. Ф. Внутренняя торговля Англии. – М., 1973.

II.108. Сорокина В. Ф. Внутренняя торговля Англии. – М., 1972.

II.109. Стержнева М. В. Великобритания и Западная Европа: политические аспекты. – М.: НАУКА, 1988. – 188 с.

II.110. Фонтен П. Десять уроков Европы. – М.: МГИМО, 1994. – 50 с.

II.111. Шишков Ю. В. Западноевропейская интеграция: тенденции развития и противоречия. – М.: , 1980. – 140 с.

II.112. British Government and politics since 1945 / Ed. F. F. Rigley. – Oxford: ASPE Europe, 1994. – 300 p.

II.113. Burton J. Britain between East and West. – Oxford: Nomos, 1984. – 284 p.

II.114. Catterall P. British history 1945 – 87. – Oxford: Nomos, 1990. – 196 p.

II.115. Frankel J/British Foreign Policy 1945 – 1973. – L, Europe Community. – 250 p.

II.116. Mountfield D. Britain 1972. – London, Publicity of GSP, 1986. – 189 p.

II.117. Prior J. A. Balance of Power. – London: Europe Community, 1988. – 210 p.

II.118. Margaret Thatcher. The Dowing Street Years / Edd by D. Williams. – LONDON: UNION 2001. – 90 p.

II.119. Крединс М. Е. Экономическая реформа правительства Маргарет Тэтчер. // Финансовый менеджмент. – М., 2001. — № 4. – С. 133 – 137.

II.120. Попов В. Джон Мейджор. // Несси. – М., 1993 — № 28. – С. 20 – 21.

II.121. Федяшин А. Конец эры консерваторов: новый премьер-министр Великобритании: Т. Блэр. // Эхо планеты. – М., 1997. — № 9 – 20. – С. 18 – 19.