Содержание
стр.
Введение ……………………………………………………………………… 3-4
1. История развития права собственности на землю …………. …………… 5-9
2.Право государственной собственности на землю ……………………………… 9-12
3.Право частной собственности на землю …………………… …… … 12-14
4.Право коммунальной собственности на землю …………………… .. …… 15-17
Вывод ………………………………………………………………… .18-19
Список использованной литературы……………………………………. . … 20
Введение
Сейчас общество существенно изменилось, модернизировалось, усовершенствовалось и право и формы собственности перешли на более высокий, более совершенный уровень, однако отнюдь не утратило своего значения. Вполне логично, что современное законодательство нашей страны изменилось, усовершенствовалось и демократизировалось.
28 июня 1996 была принята Конституция Украины, в которой заложена концепция правовой системы Украины, правовая база развития всех отраслей законодательства, в том числе земельного законодательства, в основе которой — обеспечение прав и свобод человека, развития независимого, правового и социального государства. Вопрос о формах собственности и вообще вопрос права собственности на землю решаются в Основном Законе государства сквозь призму прав человека. В Конституции закрепляются формы собственности на землю и другие природные ресурсы (ст.13). Поскольку исторически так сложилось, что земля достаточно долго была только собственностью государства, то современном украинском законодателю надо очень внимательно и серьезно относиться к этим вопросам. Даже после 18 лет независимости Украины и провозглашения ее демократического развития, вопросы земельных отношений стоят достаточно остро и требуют пристального внимания и скорейшего решения. Поэтому тема «Формы собственности на землю» является одной из актуальных на данный момент, а проблемы, которые возникают не только в общегосударственных масштабах, а и на местах, требуют очень часто судебного разбирательства. Тема работы направлена на раскрытие состояния земельного законодательства Украины, его функциональности и проблем, которые существуют на сегодняшний день.
Целью моей работы является выявление и раскрытие достижений и проблемных вопросов Земельного кодекса Украины и других законодательных актов о земельных отношениях.
Задача исследования — раскрыть сущность земельного законодательства, его компетенцию в решении вопросов земельных отношений и проблем, которые не могут решить на сегодняшний день. Объектом исследования является земельное законодательство Украины на современном этапе развития страны.
1. История развития права собственности на землю
С древних времен до современности Украины поражает и чужаков, и соотечественников своими как размерами, так и качественными характеристиками природы. Достаточно напомнить, что Украина обладает почти 25 процентами черноземов мира с богатейшими почвами. Для регулирования земельных отношений в Украине производились различные правила и нормы — от древних обычаев и традиций, «Русской Правды», казацких универсалов. Мартовских статей Б. Хмельницкого, Конституции Орлика, универсалов и Конституции Центральной Рады с законодательством большевистских времен. Но ни разу эти нормы не могли быть реализованы в условиях отсутствия украинской государственности. После провозглашения в 1990 году Декларации о государственном суверенитете Украины Законом «Об экономической самостоятельности Украинской ССР» от 3 августа 1990 введены три формы собственности: государственную, коллективную, индивидуальную (личную и частную трудовую). Считая первоочередной задачей молодого государства укрепления села, Верховная Рада приняла Закон «О приоритетности социального развития села и агропромышленного ком¬плексу» от 15 мая 1992 года, поставив цель: «возрождения крестьянства как хозяина земли, носителя морали и национальной культуры, а высокий уровень социального развития села — основным условием продо¬вольчого и сырьевого обеспечения страны, ее экономической незалеж¬ности ».
Актами о независимости Украины земля, все остальные природные богатства признаны собственностью украинского народа, материальной основой суверенитета государства. Но реализация права собственности Украинского народа на землю начала осуществляться своеобразно: одобренной 31 октября 1991 Верховной Радой Концепцией разгосударствления и приватизации предприятий, земли и жилищного фонда (идентичный текст которой почему-то отсутствует в официальных изданиях) предполагалось всю землю Украины разделить на равные по размеру земельные участки и предоставлять их в собственность всему взрослому населению. Этот несколько оригинальный способ разгосударствления земли не осуществился: за год перед этим та же Верховная Рада приняла постановление «О земельной реформе», а 13 марта 1992 года — «О ускорению земельной реформы и приватизации земли» и об утверждении в новой редакции наспех разработанного Земельного Кодекса Украина, которым начала кардинальные изменения в отношениях земельной собственности. Но до этого был принят Закон Украины от 30 января 1992 «О формах собственности на землю», который не только установил багатосубьектнисть данного права, но и закрепил равноправие частной, коллективной и государственной собственности на землю. Такая равноправие, как следует из содержания земельно-правовых актов, обеспечивается единым для всех субъектов механизмом реализации права собственности и защиты субъективных прав каждого собственника земли.
Реформаторы не осознавали (или не хотели осознавать), что переход от государственной социалистической собственности на землю в различных форм земельной собственности по своим масштабам превосходит национализации 1917 года, и без научно разработанной Концепции и Национальной программы земельной реформы «кавалерийской атакой» такие вопросы не решить . Украина в момент провозглашения независимости не была подготовлена к проведению реформ подобного масштаба: ей было непосильно по тем временам решения юридических, социально-политических, экономических и организационно-технических проблем (законы, средства, кадры, управленческие структуры).
Между тем Законом от 30 января 1992 года, без каких-либо мотивов, отменяется индивидуальная (личная и частная трудовая) форма собственности и вводится частная, то есть нетрудовая, эксплуататорская форма собственности на землю.
Правда, и Закон Украины «О собственности» (ст.14), и Земельный кодекс Украины (ст.6) устанавливают право частной собственности граждан на земельные участки только для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства. Право собственности на указанные земельные участки приобретается также в случае получения их в наследство, получение доли земли в общем имуществе супругов, купли-продажи, дарения и обмена. То есть, эти основания приобретения права собственности касаются только земельных участков, перечисленных в статьях 14 и 6 упомянутых законов, и расширительное толкование этой нормы закон не предусматривает.
Земельный кодекс Украины тоже не устанавливает других видов частной собственности на землю как граждан, так и юридических лиц. Исчисление средней земельной доли Кодекс связывает только с одним-единственным случаем: при предоставлении земли в собственность гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно ч. 3 ст.6 Земельного кодекса средняя земельная доля предоставляется будущем фермеру бесплатно, остальные земельного участка передается в его собственность за плату. Никакого деления на, сертификатов, парцелизации или приватизации земли, у коллективной собственности сельскохозяйственных предприятий, Земельный кодекс не предусматривает. Коллективные сельскохозяйственные предприятия, согласно Закону Украины «О собственности» (ч 2 ст.20), признаются субъектами права коллективной собственности на землю, поэтому надлежащая им земля не может быть объектом приватизации как процесса разгосударствления. Этот же Закон именем Украины гарантирует защиту права собственности на землю (статьи 48, 51, 52) и устанавливает ответственность государственных органов и должностных лиц, нарушающих это право: ни один государственный орган не имеет права вмешиваться в осуществление владельцем правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей или имуществом, или устанавливать непредусмотренные законодательными актами Украины дополнительные обязанности или ограничения и несет ответственность за издание актов, нарушающих права собственников (статьи 57, 58).
Равнозначно этот вопрос решается и Законом Украины «О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве» от 15 мая 1992 года: «формы собственности и организации производства в агропромышленном комплексе определяются трудовыми коллективами и каждым его членом в порядке, установленном действующим законодательством» ( ст.З).
Поэтому любые дискуссии о законности президентских указов «О неотложных мерах по ускорению земельной реформы в сфере соль-ственной производства» от 10 ноября 1994 и «О порядке деления земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственных хозяйственным предприятиям и организациям» от 8 августа 1995 года, «Об аренде земли» от 23 цветам 1997 с беспредметные: подзаконные акты, которые противоречат закону — не легитимны и не имеют юридической силы с момента их принятия.
Опубликования упомянутых указов должно немедленно стать предметом рассмотрения Верховной Рады с целью их отмены как принятых с нарушением ст.57 Конституции Украины 1978 года, ст.18 Конституционного договора от 8 июня 1995 года, первой Конституции независимого демократического государства в 1996 году, по которым правовой режим собственности в Украине определяется исключительно законами, а не подзаконными нормативными актами, которыми являются указы
Ссылка в указах на ст.114-5 Конституции 1978 года и ст.25 Конституционного договора, которые предоставляют Президенту право издавать указы по вопросам, не урегулированных действующим законодательством, которые действуют до принятия соответствующих законов, тоже не имеет какой-либо юридической силы. Во-первых, вопрос собственности на землю были решены задолго до Указов Президента упомянутыми выше законами и постановлениями Верховной Рады; во-вторых, с принятием Конституции Украины 1996 года, признала единственным собственником земли Украинский народ, Указы Президента вообще потеряли силу, и обращение в Конституционный Суд для подтверждения этого обстоятельства нужно.
Однако невмешательства парламента в несовместимы с действующим законодательством действия Президента по экспериментов с собственностью на землю очень дорого обошлись экономике Украины, приведя к катастрофе ее аграрного сектора.
Только позже стало очевидным, что так называемая земельная реформа была инициирована и навязанная через Всемирный банк и Международный валютный фонд, которые поставили вопрос о предоставлении Украине денежной помощи на структурную перестройку сельского хозяйства (ликвидация крупных государственных и коллективных сельскохозяйственных предприятий, снятие моратория на продажу земли, ликвидация экспортной пошлины, проведения закупок зерна через агробирже, приватизация зернового хозяйства и т.п.) в прямую зависимость от выполнения им требований зарубежных финансовых кругов.
2. Право государственной собственности на землю
Земельная реформа, проводимая в Украине, как составная часть экономической реформы имеет своей целью такое перераспределение земель, который позволит создать условия для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель.
Основным принципом, определяющим направления земельного реформирования, является отмена монополии государства на землю. Данное положение вытекает из того, что законодательное закрепление получила багатосубьектнисть права собственности на землю и равенство всех форм земельной собственности. При этом необходимо подчеркнуть, что преобразования права государственной собственности на землю касается не только изменения его исключительности, монопольного положения, но и самой сути данного права. Изменения отношений земельной собственности требуют тщательного анализа возможных экономических, экологических и социальных последствий.
Собственность на землю — явление сложное и многогранное. Его можно рассматривать в разных аспектах: экономическом, социальном, юридическом. Термин «собственность» иногда используется для обозначения предметов материального мира, находящихся у кого в собственности. Отождествление собственности с объектами материального мира проявляется, например, в Законе Украины «О собственности» (ст.9), согласно которым объектами права исключительной собственности народа Украины есть земля, ее недра, воздушное пространство и другие природные ресурсы.
В социально-экономическом аспекте под формой собственности на землю следует понимать способ присвоения земли. Поэтому законодатель закрепляет, например, государственную, коллективную, частную и иные формы собственности на землю. В правовом же, юридическом аспекте форма собственности является формой принадлежности земли конкретным субъектам, которую наделяют определенной правомочиями. В связи с этим в законодательстве различают собственность на землю государства, граждан и юридических лиц.
В соответствии с положениями Земельного кодекса Украины различаются три формы собственности на землю — государственная, коллективная и частная, которые объявляются равноправными. Конституция Украины (ст. 14) не упоминает распределения собственности на формы, а закрепляет право собственности на землю граждан, юридических лиц и государства, то есть содержит классификацию данного права по субъектному составу.
До недавнего времени земля по закону была объектом права исключительной государственной собственности. Это означало, что все отношения по поводу пользования ею основывались на праве исключительной государственной собственности и приводило к преимущественно административные методы регулирования отношений в сфере использования и охраны земель. Считалось, что никто другой, кроме государства, не может выступать собственником земли. Кроме того, исключительность определяла положение, при котором внутри страны не было бесхозных земельных участков. С исключительности права государственной собственности следовал и принцип неотчуждаемости земли. Она была полностью изъята из гражданского оборота и не могла выступать предметом гражданско-правовых сделок. Но монопольное положение государства как собственника земли не обеспечивало экологически сбалансированного землепользования, надлежащую охрану земель и повышение их плодородия.
Экономические преобразования, проводимые в Украине, направленные на демонополизацию государственной собственности вообще, в том числе на землю.
Следствием этого стал отказ от концепции исключительной государственной собственности на землю. Но в отдельных нормативных актах законодательно закреплено исключительное право народа Украины на землю. Так, в ст.9 Закона «О собственности» земля вместе с другими природными ресурсами названа объектом права исключительной собственности народа Украины. Землю в числе объектов права собственности украинского народа называет и ст. 13 Конституции Украины. Согласно Конституции от имени украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления. Народ Украины, как следует из содержания ст. 10 Закона «О собственности», осуществляет свое право собственности через Верховную Раду Украины, а также через местные Советы народных депутатов. Но в лице Верховной Рады Украины действует и государство как субъект права государственной собственности (п. 1 ст.32 Закона «О собственности»). Государственные же предприятия и учреждения, несмотря на то, что они являются юридическими лицами, субъектами права государственной собственности на землю, ни Земельным кодексом, ни Законом «О собственности» не признаются. Конституция же, называя в ст. 13 землю объектом права собственности украинского народа, в ст. 14 говорит о приобретении и реализации права собственности на землю гражданами, юридическими лицами и государством.
Земельным кодексом Украины установлено, что в государственной собственности находятся все земли Украины, за исключением земель, переданных в коллективную и частную собственность. Вся же остальная земля — собственность государственная. Как видно, в данном случае имеет место своеобразная презумпция государственной собственности на землю, исключает существование ее как ничейной.
Согласно закону не могут передаваться в коллективную и частную собственность земли, имеющие особое экологическое и социально-экономическое значение. К ним относятся: земли общего пользования населенных пунктов, а также земли, предоставленные для размещения зданий органов государственной власти и государственной исполнительной власти, земли природоохранного и оздоровительного, рекреационного и историко-культурного значения, земли лесного и водного фонда и др. Перечень земель, которые не могут передаваться в коллективную и частную собственность, исчерпывающий. Он не подлежит расширительному толкованию. Как видно, в этот перечень законодатель включил только те земли, которые характеризуются особой социально-экономической и экологической значимости. Законодательное закрепление специфического статуса данных земель предполагает прежде всего их повышенную охрану и защиту как от негативных природных явлений, так и от неправомерных действий различных субъектов. Возможности охраны земель, находящихся в государственной собственности, шире, чем других земель.
Необходимость сохранения права государственной собственности на значительную часть земель обусловлена общегосударственными и общественными, то есть публичными интересами. Что здесь следует иметь в виду? Наличие государственной собственности на землю позволяет обеспечивать функционирование единой энергетической и космической систем, транспорта, связи, обороны, реализацию других общегосударственных интересов. Государственная собственность на землю лежит в основе решения многих экологических проблем. Это касается, в частности, экологического состояния земель.
Право частной собственности на землю
Фактическую легализации права частной собственности на землю обычно связывают с принятием Верховной Радой Украины 13 марта 1992 новой редакции Земельного кодекса Украины. Но до этого был принят Закон Украины от 30 января 1992 «О формах собственности на землю», который не только установил багатосубьектнисть данного права, но и закрепил равноправие частной, коллективной и государственной собственности на землю. Такая равноправие, как следует из содержания земельно-правовых актов, обеспечивается единым для всех субъектов механизмом реализации права собственности и защиты субъективных прав каждого собственника земли. Законодательное закрепление права частной собственности на землю и признание ее равноправной формой экономики выдвигают задачу теоретического осмысления многих аспектов ее сути, перспектив и границ функционирования.
Юридическое понятие частной собственности должно основываться на другом начальном принципе. Необходимо учитывать в первую очередь, по своей сути земля — категория эколого-экономическая. Она является составным и важнейшим элементом единой экосистемы.
Хотя земля и выступает самостоятельным объектом права собственности, она находится в неразрывной экологическом взаимосвязи с другими природными ресурсами, неотделима от среды и подчиняется объективным законам развития и функционирования экосистемы.
Таким образом, право частной собственности на землю можно определить как признано законом право, которое закрепляет принадлежность конкретного земельного участка как элемента экосистемы лицу (владельцу) и определяет его права и обязанности по поводу этого участка.
Земельный кодекс Украины (ст.6) субъектами права частной собственности на землю называет только граждан Украины.
Зарубежный опыт земельных отношений убедительно свидетельствует, что абсолютного права частной собственности в современных условиях фактически не существует. На современном этапе целесообразность законодательного закрепления абсолютного характера права частной собственности на землю вызывает сомнение даже в странах Западной Европы. Данное право претерпевает существенные изменения под влиянием в первую очередь экологических, а также экономических и социальных факторов. Все чаще принимаются во внимание объективное ограничение земли в пространстве, неизменность ее местоположение, неразрывную связь с природной средой в целом и др. При этом речь идет об объективно нарастающую социальную значимость государственной организации использования земли.
В современных условиях Украины право частной собственности граждан на землю призвано и может сыграть объективно положительную роль в становлении рыночных экономических отношений. Частная собственность на землю позволит гражданину чувствовать себя полноправным хозяином, не зависящим во многом от местных чиновников. Она является непременным условием реструктуризации бывшей колхозно-совхозной системы в действительно демократические сельскохозяйственные предприятия, кооперативы, общества, а также создание сети фермерских хозяйств, является одной из основных целей земельной реформы.
Действующее земельное законодательство закрепляет право частной собственности фактически только на поверхность соответствующего земельного участка. При этом правовые приказы дают возможность частному владельцу использовать другие природные ресурсы (недра, воды и др.) В пределах конкретного земельного участка на титуле права пользования. При таком положении с необходимостью возникает вопрос: на какой глубине заканчивается поверхность является объектом права частной собственности? Надо иметь в виду и то, что использование земли, например, как средства производства в сельском хозяйстве теснейшим образом связано с природной средой, использованием всего комплекса природных факторов. Поэтому вопрос о принадлежности природных ресурсов, находящихся на земельном участке (или в его пределах), переданном в частную собственность, является весьма актуальным. Было бы целесообразным расширить границы полномочий частного землевладельца и на некоторые другие природные ресурсы, расположенные в границах земельного участка (общераспространенные полезные ископаемые, замкнутые водоемы и др.).
В литературе высказывается мнение, что признание частной собственности на землю предполагает установление аналогичного режима и на другие компоненты биосферы, которые не просто являются неотъемлемым достоянием народа, проживающего на соответствующей территории, но выступают как общечеловеческий наследие, которое требует постоянного улучшения при переходе с поколения в поколение.
Высказана мысль вполне обоснованной. Действительно, формирования и функционирования биосферы осуществляется по свойственных природной среды закономерностях, которые необходимо учитывать при разработке законов социальной регуляции экологически значимого поведения человека относительно различных компонентов природной среды.
Право коммунальной собственности на землю
Среди равноправных форм собственности на землю Земельный кодекс называет и коллективную, но не дает определения ее понятию. Проблема права коллективной собственности на землю в условиях перехода Украины к рыночной экономике является чрезвычайно актуальной. Известно, что экономика имеет определяющее значение для общественного развития. В науке развернулась широкая дискуссия по правовым проблемам коллективной собственности в Украине. Здесь имеют место теоретические споры с достаточно широким диапазоном точек зрения — от сохранения в неприкосновенности права коллективной собственности на землю до ее полного отрицания.
Коллективная собственность — такая же объективная реальность, как и стремление людей к коллективному хозяйствованию. Она существовала еще в дореволюционном периоде и представляла собой общественную собственность на землю. Коллективная собственность как одна из форм собственности официально признана законодательством ряда зарубежных стран (хотя и не везде зафиксирована непосредственно в конституционном порядке).
Земельный кодекс, называя вместе с государственной и частной как самостоятельную форму коллективной собственности, недостаточно четко определяет круг субъектов этой собственности. В нем, в частности, установлено, что распоряжение земельными участками, которые находятся в коллективной собственности граждан, осуществляется в соответствии со ст.5 Земельного кодекса Украины по решению общего собрания коллектива совладельцев. Надо признать, что осуществление распорядительных функций собственниками — гражданами относительно конкретного объекта — земли означает фактическое существование права собственности названных физических лиц, то есть права частной собственности граждан. Но в законе говорится о том, что по решению общего собрания коллективов сельскохозяйственных кооперативов, коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других сельскохозяйственных государственных предприятий, садоводческих кооперативов могут быть переданы в коллективную собственность земли этих предприятий, кооперативов , обществ.
Одновременно в этой же ст.5 Земельный кодекс устанавливает, что субъектами права коллективной собственности на землю являются коллективные сельскохозяйственные предприятия, сельскохозяйственные кооперативы, садоводческие кооперативы, сельскохозяйственные акционерные общества, в том числе созданные на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий. Применена, например, к садоводческого кооператива принадлежность земли определена земельным законодательством достаточно четко и ясно. Согласно ст. 57 Земельного кодекса земельные участки для коллективного садоводства состоят из земель общего пользования, находящихся в коллективной собственности кооператива, и из земель, находящихся в частной собственности членов кооператива. При этом земельные участки общего пользования указанных субъектов распределения не подлежат (ст.5 Земельного кодекса).
Закрепляя право коллективной собственности на землю, ст. 5 Земельного кодекса фактически исходит из того, что какая-то часть земельного массива предприятия, кооператива, общества состоит из регламентированных законом земельных долей членов соответствующих коллективов. Данная норма предусматривает, что каждый член коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества в случае выхода из него имеет право получить свою долю земли в натуре (на местности), которая определяется в установленном порядке.
Вместе с рассмотренными формами собственности на землю в современных условиях самостоятельного значения приобретает право собственности территориальных общин на землю — коммунальная собственность на этот объект природы. Указанная земля, которая используется для нужд местного самоуправления, являясь одним из главных элементов его материальной основы, играет важную роль и характеризуется своим специфическим правовым режимом.
Термин «коммунальная собственность на землю» впервые появился в Конституционном договоре между Верховной Радой и Президентом Украины «Об основных началах организации и функционирования государственной власти и местного самоуправления в Украине на период до принятия новой Конституции Украины» (ст.5). При этом данная самостоятельная форма собственности на землю была названа вместе с общегосударственной, коллективной и частной формами собственности. В дальнейшем коммунальная собственность на землю получила свое конституционное закрепление. Так, в ст. 142 Конституции Украины предусмотрено, что земля, другие природные ресурсы вместе с движимым и недвижимым имуществом, доходами местных бюджетов и другими объектами, находящимися в собственности территориальных громад сел, поселков, городов, районов в городах, является материальной и финансовой основой местного самоуправления .
вывод
Земля — это основа основ самого существования и бытия человека, самое главное место для хозяйственной и всякой другой деятельности. Земля выступает как важнейший природный ресурс, основа жизни, общечеловеческое и общенациональное достояние, как компонент природы и биосферная категория.
Таким образом, право частной собственности граждан Украины на землю означает, что только они имеют право на получение в собственность земельных участков для: ведения сельскохозяйственного (фермерского) хозяйства; ведения личного подсобного хозяйства; строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок); садоводства; дачного и гаражного строительства. Граждане приобретают право собственности на земельные участки в случае: получения их в наследство; получения доли земли в общем имуществе супругов; купли-продажи; деревянные и обмена. Передача земельных участков в собственность граждан проводится местными советами народных депутатов за плату или бесплатно. Иностранным гражданам и лицам без гражданства земельные участки в собственность не передаются. Земельные участки в частную собственность для вышеприведенных целей передаются бесплатно. Исключение составляет передачи земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В данном случае бесплатно передается средняя земельная доля или земельная доля (пай), при выходе гражданина из коллективного сельскохозяйственного предприятия. Остальные земли, то есть площадь, превышающая среднюю долю или земельный пай, передается за плату.
В государственной собственности находятся все земли Украины, за исключением, переданных в коллективную и частную собственность. Государство может передавать земли в коллективную или частную собственность и предоставлять их в постоянное или временное пользование, в том числе в аренду. В то же время Земельным кодексом предусмотрены категории земель, которые не передаются ни в коллективную, ни в частную собственность. К ним относятся земли общего пользования населенных пунктов; земли горнодобывающей промышленности, транспорта, связи и обороны; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; земли лесного фонда, более 5 га, и водного — более 3 га; земли сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений и учебных заведений и их опытных хозяйств, учебных хозяйств учебных заведений; земли хозяйств по выращиванию хмеля, эфиро-масличных, лекарственных растений, плодов и винограда.
В коллективную собственность могут быть переданы земли коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий. Площадь земель, передается в коллективную собственность, составляет разницу между общей площадью земель, находящихся в ведении соответствующего совета, и площадью земель, остающихся в государственной собственности (земли запаса, лесной, водный и резервный фонды) и в собственности граждан.
Список литература
1. Земельный Кодекс Украины от 15.05.2008 г..
2. Конституция Украины, «Весна» — Харьков: 2008 ст.14, 41
3. В.М. Курило, В.П. Пастухов «Правоведение» — уч. пособие под ред. проф. Пастухова В.П .: Киев «Алерта», 2007
4.Земельне право Украины: учебник под ред. Левши В.М., — Киев: Одиссей, 2004 г. — 368 с.
